![\"Discurso\"](\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg\")
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Discurso pronunciado por el Dr. Oscar Arias S\u00e1nchez, Ministro de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, con recargo de la cartera de Educaci\u00f3n P\u00fablica, el 12 de agosto de 1975<\/strong>, en el acto inaugural del XX Congreso Ordinario de la Asociaci\u00f3n de Profesores de Segunda Ense\u00f1anza (APSE), en el Teatro Nacional, San Jos\u00e9.<\/em><\/p>\n El problema m\u00e1ximo de una sociedad<\/strong><\/p>\n Un afortunado azar ha hecho que me encuentre hoy con ustedes, al tener, temporalmente, el recargo del Ministerio de Educaci\u00f3n, mientras el Lic. Fernando Volio Jim\u00e9nez asiste a un Congreso sobre Derechos Humanos en Estrasburgo. Me siento muy honrado en representar al Ministro Volio, con quien no solo me une una sincera amistad, sino tambi\u00e9n una profunda identificaci\u00f3n de ideas en diversos campos. Es sumamente satisfactorio y fruct\u00edfero participar en un gobierno cuando se comparten objetivos y claros y concretos y un ideario com\u00fan.<\/p>\n Un congreso de profesores de segunda ense\u00f1anza es algo m\u00e1s que una reuni\u00f3n de compa\u00f1eros para intercambiar experiencias o para evaluar el trabajo realizado en el \u00faltimo per\u00edodo. Un c\u00f3nclave de profesores de esta estirpe espiritual representa que los problemas econ\u00f3micos, gremiales o materiales del pa\u00eds ceden el primer lugar a la consideraci\u00f3n del problema m\u00e1ximo de una sociedad: la educaci\u00f3n del hombre, base de nuestro r\u00e9gimen democr\u00e1tico y fundamento de nuestro sistema de vida.<\/p>\n Mientras la sociedad costarricense sigue su curso, con su tr\u00e1fico de problemas, sus angustias y sus aspiraciones, este selecto grupo de educadores se re\u00fane para darles respuesta a los ideales y a las angustias de la educaci\u00f3n, por el \u00fanico medio capaz de realizar estos anhelos: la excelencia y el m\u00e1ximo rendimiento de nuestro sistema educativo.<\/p>\n Todo el pa\u00eds deber\u00eda entrar en un gran silencio cuando los educadores se congregan para discutir el tema principal de nuestra sociedad. Pero, ya que \u00e9ste debe seguir su marcha en todos los campos, al menos los costarricenses conscientes de la gravedad de esta tarea los acompa\u00f1amos espiritualmente a fin de que salgan de este recinto conclusiones acertadas y palabras henchidas de sentido.<\/p>\n El papel de la educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Quisiera, en esta oportunidad, expresar algunas ideas sobre el papel de la educaci\u00f3n en el proceso del desarrollo.<\/p>\n Una caracter\u00edstica importante del mundo subdesarrollado es la puesta en pr\u00e1ctica de esquemas de desarrollo que han tendido a acentuar demasiado el crecimiento, olvid\u00e1ndose de la distribuci\u00f3n de los bienes y servicios que produce ese crecimiento. En el sistema educativo, como era de esperar, se han seguido los patrones importados de estos esquemas, los cuales han estado dirigidos a satisfacer las demandas de unos pocos. En muchos pa\u00edses africanos y asi\u00e1ticos encontramos que el sistema educativo ha sido dise\u00f1ado para satisfacer las demandas del sector moderno de la sociedad, representado por una peque\u00f1a \u00e9lite de estratos sociales realmente privilegiados. Este es el caso de la India, por ejemplo, donde se observa c\u00f3mo un elevado porcentaje de la poblaci\u00f3n es todav\u00eda analfabeto, mientras que un reducido grupo ha alcanzado la c\u00faspide de la pir\u00e1mide social, gracias a una educaci\u00f3n universitaria muy selectiva. En general, se puede afirmar que dicho sistema educativo se estructur\u00f3 para satisfacer las demandas de los colonizadores, los cuales necesitaban una \u00e9lite bien preparada que les ayudara a gobernar. Ahora bien, este patr\u00f3n no es caracter\u00edstico s\u00f3lo de algunos pa\u00edses africanos y asi\u00e1ticos, sino que con mucha frecuencia se encuentra en nuestro hemisferio.<\/p>\n La educaci\u00f3n en Costa Rica<\/strong><\/p>\n Como es evidente, el caso en Costa Rica es muy distinto. Nuestra historia muestra que hemos alcanzado logros muy significativos en diversos campos. El sistema educativo que creamos a trav\u00e9s de los a\u00f1os es, quiz\u00e1s, el mejor exponente de estos resultados. Con una clara visi\u00f3n, nuestros antepasados consideraron que, como dec\u00eda Omar Dengo, economizar en educaci\u00f3n es economizar en civilizaci\u00f3n. El esfuerzo hist\u00f3rico que hemos hecho, destinando recursos suficientes para la educaci\u00f3n, nos muestra hoy sus frutos: el 90% de los ni\u00f1os entre 6 y 12 a\u00f1os asisten a la escuela primaria. Son muy pocos los pa\u00edses del mundo que dedican, como nosotros, aproximadamente el 7% de su producto interno bruto a la educaci\u00f3n de su pueblo.<\/p>\n Caracter\u00edsticas deseables<\/strong><\/p>\n Si bien desde el punto de vista cuantitativo el esfuerzo realizado ha sido enorme, considero que nuestra ense\u00f1anza debe reorientarse a fin de alcanzar las siguientes caracter\u00edsticas:<\/p>\n Requerimientos de empleo<\/p>\n 1. Es necesario adaptar la educaci\u00f3n a los requerimientos de empleo, para lo cual son imprescindibles cambios sustanciales en nuestra ense\u00f1anza media y superior, sin que \u00e9sta reduzca su calidad formativa. El impulso que en a\u00f1os recientes se le ha dado a la mayor diversificaci\u00f3n de la ense\u00f1anza media es realmente significativo, pero es todav\u00eda insuficiente. En otro sentido, creo que muy poco se ha logrado, en este aspecto, en el campo de la ense\u00f1anza universitaria. El plan preparado por la Oficina de Planificaci\u00f3n de la Ense\u00f1anza Superior para el pr\u00f3ximo lustro es, definitivamente, el primer intento serio por diagnosticar el problema y proponer medidas concretas para su soluci\u00f3n.<\/p>\n Estoy convencido de que en el tanto en que no coordinemos la orientaci\u00f3n de nuestra ense\u00f1anza media y superior con las necesidades de empleo, vamos a frustrar a un gran sector de nuestra juventud, al exigirle sacrificios y privaciones innecesarios y un ingente esfuerzo y dedicaci\u00f3n al estudio para luego condenarlos al desempleo o al subempleo. Mientras no logremos diversificar la educaci\u00f3n, adecu\u00e1ndola a las necesidades de nuestro desarrollo, estaremos enga\u00f1ando a estos j\u00f3venes, o bien a sus padres. Y, a\u00fan m\u00e1s, es posible que estemos enga\u00f1\u00e1ndonos a nosotros mismos. Al que no podremos enga\u00f1ar, sin embargo, ser\u00e1 al mercado de trabajo.<\/p>\n Zonas rurales y zonas urbanas<\/p>\n 2. Derivada de la anterior caracter\u00edstica, encontramos la necesidad de revisar el tipo de educaci\u00f3n que debe ofrecerse en las zonas rurales. Nuestra dependencia cultural de los pa\u00edses industrializados es, como en muchas ocasiones lo he manifestado, incluso mayor que nuestra dependencia econ\u00f3mica. A lo largo de los a\u00f1os, nos hemos dedicado a imitar sistemas educativos que no son los m\u00e1s adecuados para el grado de desarrollo de Costa Rica.<\/p>\n Nada m\u00e1s err\u00f3neo que pretender trasplantar un modelo de educaci\u00f3n de una sociedad en la cual apenas el 5% de la poblaci\u00f3n se dedica a la agricultura, a otra en la que ese porcentaje no es menor del 50%. En nuestros pa\u00edses es preciso distinguir claramente entre el contenido de los programas que han de impartirse en las zonas rurales y en las urbanas, sin que esto signifique que deba haber diferencia en cuanto a la calidad.<\/p>\n Democratizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza<\/p>\n 3. La democratizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza es una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s importantes que debiera poseer nuestro sistema educativo. No obstante, en cierto grado, dicho sistema tiene un car\u00e1cter regresivo, ya que favorece fundamentalmente a las poblaciones urbanas, as\u00ed como a grupos de ingresos medios y altos. Si bien hemos avanzado en este campo, todav\u00eda queda mucho por hacer.<\/p>\n Con alguna frecuencia se oyen voces que exigen la abolici\u00f3n de las escuelas y colegios privados, argumentando que \u00e9stos son una de las principales fuentes de desigualdad social en nuestra sociedad. Dados nuestros escasos recursos y las dificultades en que se ver\u00eda el Fisco al estatizar dichos centros de ense\u00f1anza, considero que una mejor manera de garantizar la democratizaci\u00f3n de esas escuelas y colegios consiste en obligarlos a ofrecer amplios programas de becas para alumnos de pocos recursos. Es sumamente importante que el porcentaje de becados no sea menor del 30% del estudiantado total para cada colegio, ya que los efectos sociales y sicol\u00f3gicos derivados de la aplicaci\u00f3n de esta idea en peque\u00f1a escala no son nada deseables, dado que los ni\u00f1os provenientes de hogares pobres se sentir\u00edan desubicados y alienados en un medio totalmente extra\u00f1o, a la vez que los efectos sobre la estructura social ser\u00edan, as\u00ed, m\u00ednimos.<\/p>\n Por otro lado, me parece que la financiaci\u00f3n de este esquema debe basarse en una elevaci\u00f3n de la matr\u00edcula y de las mensualidades de los alumnos provenientes de familias acomodadas, y no en un subsidio estatal. La anterior es la mejor forma de lograr una real y efectiva traslaci\u00f3n de recursos de los ricos a los pobres.<\/p>\n Eficiencia y calidad<\/p>\n 4. Otro rasgo caracter\u00edstico de la educaci\u00f3n en pa\u00edses de bajo y mediano desarrollo es su poca eficiencia y calidad. Considero de suma importancia hacer un esfuerzo gigantesco por incrementar la eficiencia de los sistemas educativos en el uso de sus recursos, as\u00ed como por alcanzar sus metas cualitativas. En gran parte, el problema actual se debe a la a\u00fan inadecuada preparaci\u00f3n del maestro. El Estado debe realizar un mayor esfuerzo por obtener una mejor capacitaci\u00f3n de sus funcionarios. En este sentido, debemos incrementar los programas de becas en el exterior: en algunos servicios lo que se requiere no es un mayor conocimiento acad\u00e9mico, sino una mayor capacitaci\u00f3n pr\u00e1ctica. Este es el caso de los funcionarios del Sistema Bancario Nacional y me parece que tambi\u00e9n puede ser el de nuestro sistema educativo.<\/p>\n Otra causa de la baja calidad de la ense\u00f1anza es la carencia de material de aprendizaje apropiado. Uno de los fen\u00f3menos que m\u00e1s me ha asombrado en mis funciones de Ministro de Planificaci\u00f3n es la exigua cantidad de recursos que se destinan en el presupuesto del Ministerio de Educaci\u00f3n a la obtenci\u00f3n de m\u00e1s y mejores materiales did\u00e1cticos. Este problema se acent\u00faa, infortunadamente, en el campo de la ense\u00f1anza cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, \u00e1reas que deber\u00edan tener una alta prioridad en la docencia de nuestros d\u00edas.<\/p>\n Una de las causas m\u00e1s serias de la poca eficiencia del sector educativo es, naturalmente, la deficiente nutrici\u00f3n de nuestros estudiantes. Como se ha comprobado, la capacidad mental del ni\u00f1o puede ser da\u00f1ada permanentemente en sus primeros a\u00f1os, si \u00e9ste no recibe una adecuada alimentaci\u00f3n. Consciente de lo anterior, el actual gobierno dedica una elevada cantidad de recursos para combatir la desnutrici\u00f3n. No obstante, estos programas son insuficientes, si a la vez no se acompa\u00f1an de un ambicioso programa de educaci\u00f3n nutricional.<\/p>\n Se\u00f1ores Profesores, la soluci\u00f3n est\u00e1 en nuestras manos: este es un reto al que debemos enfrentarnos.<\/p>\n Las deficiencias mencionadas se reflejan en las elevadas tasas de deserci\u00f3n que observamos en las escuelas y colegios. Seg\u00fan cifras de la UNESCO, en una gran proporci\u00f3n de los pa\u00edses del Tercer Mundo, una cuarta parte del presupuesto de educaci\u00f3n se gasta en estudiantes que desertan antes de alcanzar el cuarto grado. En \u00faltima instancia, como es evidente, el problema de una elevada deserci\u00f3n solo se corrige eliminando sus causas.<\/p>\n La calidad de nuestra ense\u00f1anza se encuentra seriamente amenazada. En el primero, segundo y tercero ciclos, la disminuci\u00f3n de la presi\u00f3n demogr\u00e1fica evitar\u00e1 un mayor deterioro en la excelencia de esa ense\u00f1anza. No es \u00e9ste el caso de la educaci\u00f3n superior: en el tanto en que pretendamos duplicar la poblaci\u00f3n universitaria en el corto per\u00edodo de cinco a\u00f1os, un alto nivel profesional no podr\u00e1 mantenerse.<\/p>\n Otra deficiencia de nuestra educaci\u00f3n es que, tanto en el nivel primario, como en el medio y el superior, la meta consiste en dotar de conocimientos al educando, ejercitando de esta manera su memoria, pero no su inteligencia. En efecto, en nuestras aulas se aprenden datos y hechos, mas no se nos ayuda a pensar. Creo que la afirmaci\u00f3n de Omar Dengo, de que en nuestra Facultad de Derecho se aprend\u00eda la Ley, pero no el Derecho, es v\u00e1lida para gran parte de la educaci\u00f3n costarricense.<\/p>\n Objetivos claros<\/p>\n 5. Finalmente, una \u00faltima caracter\u00edstica de nuestra educaci\u00f3n es la creciente complejidad del sistema. Conforme aumentan el n\u00famero de estudiantes y el personal docente, y proliferan las escuelas y los colegios, la administraci\u00f3n de los diversos servicios se torna m\u00e1s dif\u00edcil y compleja.<\/p>\n Un gran reto que afrontan en la actualidad los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, consiste no solo eliminar las distorsiones entre la oferta y la demanda de graduados, sino tambi\u00e9n en hacer que los sistemas educativos responsan de una manera m\u00e1s adecuada a las nuevas pol\u00edticas de desarrollo. Lo anterior, evidente, no es f\u00e1cil. En muchas ocasiones, la pol\u00edtica educativa no tiene objetivos claros y concretos debido a que tampoco los tiene el pa\u00eds. De all\u00ed la importancia de que, tanto los educadores como los pol\u00edticos, sepan hacia d\u00f3nde van. La planificaci\u00f3n no se puede dar en una sociedad carente de una orientaci\u00f3n definida.<\/p>\n Misi\u00f3n de la APSE<\/strong><\/p>\n Estimados profesores: desde hace varios a\u00f1os, por diversas razones, he estado vinculado a la educaci\u00f3n nacional y a sus problemas. Como profesor universitario, he participado del diario quehacer de la docencia, y esas experiencias me acercan a ustedes y me hacen comprender sus problemas, sus preocupaciones, sus anhelos.<\/p>\n Hoy, los profesores de segunda ense\u00f1anza han decidido reunirse, una vez m\u00e1s, para afirmar su sentido de unidad, para renovar el esp\u00edritu de solidaridad que los identifica. Esto nos lleva a plantearnos una cuesti\u00f3n de fondo que se encuentra en la base de esta reuni\u00f3n y en el esp\u00edritu que anima todas las actividades que ustedes emprendan en el futuro.<\/p>\n Se trata, en suma, del sentido de esta asociaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 justifica la existencia de la Asociaci\u00f3n de Profesores de Segunda Ense\u00f1anza? \u00bfCu\u00e1l es su misi\u00f3n dentro de la sociedad costarricense? No quisiera ver a la APSE simplemente reducida a una asociaci\u00f3n gremial. Si los educadores se agruparan \u00fanicamente para ejercer las funciones de un sindicato, si su misi\u00f3n fuera tan solo la reivindicaci\u00f3n de ciertas ventajas materiales, se habr\u00eda perdido uno de los factores de m\u00e1s ricas posibilidades, necesario para el desarrollo integral del hombre costarricense. Me gustar\u00eda ver a este foro convertido en una conciencia permanente de rigor, de exigencia, de aprovechamiento intenso de los recursos de la educaci\u00f3n nacional.<\/p>\n Cuando los gobiernos, a trav\u00e9s de los a\u00f1os, hagan y deshagan reformas, cuando orienten y reorienten la educaci\u00f3n, la APSE, como conciencia activa en el proceso de formaci\u00f3n del ciudadano costarricense, deber\u00e1 levantarse clamando por la excelencia de nuestra educaci\u00f3n.<\/p>\n Marcarle un rumbo a la sociedad<\/strong><\/p>\n No encuentro en nuestro patrimonio doctrinario educativo palabras m\u00e1s excelsas e inspiradoras que las siguientes de don Omar Dengo:<\/p>\n \u00abLos m\u00e1s grandes trabajadores de la educaci\u00f3n se levantaron, como Rousseau, no a cumplir la tarea de organizar la escuela, sino a tratar de marcarle un rumbo a la sociedad, a resolver sus grandes problemas, a modificar la conducta humana\u00bb.<\/p>\n Que este ideal los ilumine y los gu\u00ede en este congreso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Discurso pronunciado por el Dr. Oscar Arias S\u00e1nchez, Ministro de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, con recargo de la cartera de Educaci\u00f3n P\u00fablica, el 12 de agosto de 1975, en el acto inaugural del XX Congreso Ordinario de la Asociaci\u00f3n… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":640,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-648","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-discursos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/648","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=648"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/648\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=648"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=648"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=648"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}