![\"Discurso\"](\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg\")
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Discurso pronunciado por el Dr. Oscar Arias S\u00e1nchez, Ministro de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, el 28 de mayo de 1976, en la clausura del Seminario sobre Estrategia y Programaci\u00f3n del Financiamiento Externo, celebrado en la ciudad de San Jos\u00e9.<\/strong><\/p>\n La revoluci\u00f3n silenciosa<\/strong><\/p>\n Sin la publicidad interna o externa que se ha dado a las experiencias de otros pa\u00edses, Costa Rica viene realizando, con paso firme y seguro y guiada por las directrices del gobierno actual, una revoluci\u00f3n silenciosa, que ha transformado notoriamente, mejor\u00e1ndolas, nuestras posibilidades de desarrollo. Sin aspavientos, con la sencillez que caracteriza a las grandes realizaciones, el liderazgo del Presidente Oduber ha venido orientando a nuestro pa\u00eds por la senda que conduce al encuentro de un desarrollo aut\u00e9nticamente nacional, basado en nuestras m\u00e1s preciadas tradiciones de respeto a la persona humana y de reconocimiento a los m\u00e1s caros valores de nuestra sociedad.<\/p>\n Hemos sido capaces de analizar juntos \u2014pueblo y gobierno\u2014 las experiencias, exitosas o fallidas, que se han dado en nuestro continente, y de extraer de ellas valiosas ense\u00f1anzas para construir, con confianza y optimismo, una conciencia nacional propia, adaptada a las necesidades de nuestro crecimiento y a las demandas de nuestra poblaci\u00f3n. Es una cuesti\u00f3n ya decidida que en nuestra v\u00eda hacia el progreso y el logro de una mayor justicia social no influir\u00e1n los dogmatismos que tanto da\u00f1o han causado \u2014y siguen causando\u2014 en otras latitudes.<\/p>\n Ahorro externo y ahorro interno<\/strong><\/p>\n Todo lo que concierne al importante campo del financiamiento externo, de que hoy nos hemos ocupado, no es excepci\u00f3n a esa actitud que mencion\u00e9 al principio. Nos interesa, en efecto, determinar con claridad el papel que justamente le corresponde al ahorro externo en nuestro desarrollo. Pero, en este campo, estamos interesados en encontrar, una vez m\u00e1s, soluciones propias.<\/p>\n Dentro de estas perspectivas, hay ciertas afirmaciones que podemos hacer, con seguridad y con certeza, pues ya sabemos que concuerdan con los mejores intereses de nuestro pa\u00eds. As\u00ed, estamos en capacidad de opinar que la base de nuestro desarrollo debe ser el ahorro interno, objetivo central para el que no existe sustituto alguno. Como resultado de esta premisa, afirmamos que el ahorro externo, en cualquiera de sus formas \u2014pr\u00e9stamos de apoyo a la balanza de pagos, pr\u00e9stamos de desarrollo e inversiones extranjeras directas\u2014, no debe constituirse sino en un complemento del esfuerzo interno. Es m\u00e1s, somos de la opini\u00f3n de que el ahorro externo debe utilizarse \u00fanicamente en funci\u00f3n de los programas nacionales de desarrollo.<\/p>\n Soberan\u00eda econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n En este aspecto, tenemos la obligaci\u00f3n de dejar claro nuestro pensamiento en cuanto concierne al valor que le damos a la soberan\u00eda econ\u00f3mica y financiera. No es posible marginar la circunstancia de que la aparente facilidad que nos induce a veces a trasladar el esfuerzo interno hacia excedentes generados en el exterior, puede tener ingratas repercusiones sobre la autonom\u00eda que pretendemos para el pa\u00eds, en materia de desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n El tratamiento que los pa\u00edses deben dar a los aspectos del financiamiento externo es, sin duda alguna, un tema de permanente actualidad, particularmente en las circunstancias que vive el mundo de nuestros d\u00edas. No de otra manera puede interpretarse el inter\u00e9s que ha suscitado, en el caso de Costa Rica, este \u00abSeminario sobre estrategia y programaci\u00f3n del financiamiento externo\u00bb, promovido por la Oficina de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica conjuntamente con la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos.<\/p>\n El financiamiento externo no es la medicina que cura todos los males; por ello, no constituye un fin, sino una herramienta para coadyuvar en la soluci\u00f3n de los problemas que nos presenta el desarrollo econ\u00f3mico. Ciertamente, el lograr las metas de bienestar que se trazan los pueblos depende de manera fundamental del esfuerzo de las naciones, del tes\u00f3n y de la inteligencia con que se exploten las posibilidades internas.<\/p>\n En Costa Rica, el endeudamiento externo no ha adquirido proporciones tan altas como para sentirnos temerosos de su volumen o de la influencia que pueda tener en nuestro desarrollo econ\u00f3mico, social, cultural y pol\u00edtico. Pero, sin duda, es ya tiempo oportuno para someter dicho endeudamiento a nuestra pol\u00edtica integral de desarrollo, pues, en la medida en que aumente indiscriminadamente el servicio de la deuda externa, el pa\u00eds comenzar\u00e1 a perder autonom\u00eda y ser\u00e1 cada vez m\u00e1s dependiente de las condiciones que pretendan imponernos los organismos financieros internacionales. Cuanto mayor sea la carga de la obligaci\u00f3n financiera, m\u00e1s estrechas y dif\u00edciles ser\u00e1n las posibilidades de conservar nuestra autonom\u00eda y nuestro poder para decidir las metas de progreso econ\u00f3mico que concebimos para nuestro pueblo.<\/p>\n Financiamiento del desarrollo<\/strong><\/p>\n Los esfuerzos que ha realizado el Banco Central de Costa Rica por fomentar las exportaciones merecen el decidido apoyo tanto del sector p\u00fablico como del sector privado. La consolidaci\u00f3n de esas acciones resulta necesaria para asegurar al pa\u00eds un creciente ingreso de divisas. El objetivo central de esta pol\u00edtica, que consiste en diversificar los productos de exportaci\u00f3n y ampliar los mercados externos, tiende a atenuar el impacto que sobre la econom\u00eda nacional tienen las fluctuaciones en los mercados internacionales.<\/p>\n Pensar que nuestro desarrollo depende de lo que otros hagan por nosotros resultar\u00eda lamentable. El gobierno del Presidente Oduber se ha caracterizado, precisamente, por los serios esfuerzos que viene realizando para colocar a nuestro pa\u00eds en mejor posici\u00f3n con respecto a las condiciones de financiamiento de nuestros programas de desarrollo.<\/p>\n Nos corresponde ahora emprender acciones encaminadas a elevar sustancialmente la participaci\u00f3n del ahorro nacional en el desarrollo socioecon\u00f3mico de la naci\u00f3n. Para ello, es preciso redoblar esfuerzos, a fin de fortalecer nuestras instituciones financieras; establecer nuevos sistemas de ahorro o hacer m\u00e1s atractivos los ya existentes, y emprender un programa de educaci\u00f3n orientado a modificar los h\u00e1bitos de consumo de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n Solo si tenemos \u00e9xito en la aplicaci\u00f3n de medidas como las mencionadas, podremos afirmar que no corresponde a los organismos de financiamiento internacionales recomendar al pa\u00eds pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales, campo que debe ser privativo de las autoridades nacionales.<\/p>\n Prioridades en la asignaci\u00f3n de los recursos<\/strong><\/p>\n Ahora bien, no hay duda de que el financiamiento externo aumenta en relaci\u00f3n directa con la facilidad existente para obtener recursos externos: la oferta crea su propia demanda.<\/p>\n Hace falta, no obstante, perfeccionar los mecanismos para el establecimiento de prioridades y para decidir en forma m\u00e1s exitosa acerca de las opciones que se le presentan al pa\u00eds.<\/p>\n En otro aspecto, la financiaci\u00f3n externa resulta necesaria en aquellos casos en que es dif\u00edcil sustituirla con el esfuerzo nacional. En efecto, el pa\u00eds necesita ciertos bienes y determinada clase de tecnolog\u00eda para alcanzar sus metas de crecimiento.<\/p>\n Entre 1970 y 1976, cerca de la mitad de los recursos externos obtenidos se ha canalizado hacia los sectores de transportes, energ\u00eda y telecomunicaciones, conforme a las prioridades establecidas por el pa\u00eds en materia de inversiones p\u00fablicas. Sin embargo, estamos conscientes de la necesidad de vigorizar a\u00fan m\u00e1s a los sectores productivos \u2014agropecuario, industrial y turismo\u2014 que hasta ahora han utilizado un porcentaje m\u00e1s bajo de tales recursos.<\/p>\n Hemos hecho un esfuerzo significativo para mejorar y racionalizar el sistema de captaci\u00f3n y asignaci\u00f3n de recursos externos. En este aspecto, la creaci\u00f3n del Sistema de Financiamiento Externo representa un notable avance. Gracias a \u00e9l ser\u00e1 posible obtener recursos oportunamente, en las mejores condiciones posibles, y destinarlos en concordancia con el papel que les corresponde dentro de la pol\u00edtica econ\u00f3mica y social del pa\u00eds.<\/p>\n Poder negociador y proyectos<\/strong><\/p>\n Este Sistema de Financiamiento Externo tiene como objetivos principales fortalecer el poder negociador del pa\u00eds, sobre la premisa de que las negociaciones constituyen una t\u00e9cnica que exige gran dedicaci\u00f3n, experiencia y conocimientos. Se lograr\u00e1, adem\u00e1s, la ventaja de poder negociar en forma conjunta varios proyectos en lugar de hacerlo aisladamente. La preparaci\u00f3n de profesionales en este campo, as\u00ed como en la formulaci\u00f3n cient\u00edfica de planes, programas y proyectos, es otro de los objetivos del Sistema.<\/p>\n Pol\u00edtica de financiamiento externo y sistema de informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Nos proponemos fijar una pol\u00edtica de financiamiento externo que determine el papel cuantitativo y cualitativo que le corresponde en el proceso de desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds. Mediante esta pol\u00edtica, podr\u00e1n determinarse los criterios orientadores de las decisiones en esa materia, e identificarse opciones en materia de refuerzos financieros del exterior y l\u00edmites m\u00e1ximos por sectores, que sean compatibles con los programas y proyectos de inversi\u00f3n contemplados en la estrategia nacional de desarrollo.<\/p>\n Resulta, tambi\u00e9n, indispensable instalar un sistema seguro de informaci\u00f3n que permita evaluar en forma permanente la situaci\u00f3n del pa\u00eds en materia de endeudamiento externo, no solo en los aspectos legales y financieros relativos al desembolso, servicio y reembolso de la deuda externa, sino tambi\u00e9n que permita verificar si la asignaci\u00f3n de recursos externos est\u00e1 enmarcada dentro de los l\u00edmites de endeudamiento global, sectorial e institucional, seg\u00fan la estrategia y el plan global de desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n Ambito centroamericano<\/strong><\/p>\n Todas estas inquietudes y los esfuerzos que ha venido realizando el gobierno para mejorar las pol\u00edticas de financiamiento externo, me inducen a afirmar que este seminario resulta muy oportuno, pues se trata del primer foro nacional en que se debate ampliamente un tema tan importante, de cuya discusi\u00f3n habr\u00e1n de derivarse grandes ventajas. Creo que ser\u00eda de suma utilidad patrocinar otro c\u00f3nclave de este tipo, cuyo tema central sea la inversi\u00f3n extranjera en el \u00e1mbito centroamericano, dentro de la idea de establecer criterios \u00fatiles en cuanto a su ubicaci\u00f3n, prerrogativas y obligaciones. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Discurso pronunciado por el Dr. Oscar Arias S\u00e1nchez, Ministro de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, el 28 de mayo de 1976, en la clausura del Seminario sobre Estrategia y Programaci\u00f3n del Financiamiento Externo, celebrado en la ciudad de San Jos\u00e9.… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":640,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-656","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-discursos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/656","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=656"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/656\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=656"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=656"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=656"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}