{"id":666,"date":"2010-08-04T19:39:17","date_gmt":"2010-08-05T01:39:17","guid":{"rendered":"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/?p=666"},"modified":"2017-08-05T18:03:12","modified_gmt":"2017-08-06T00:03:12","slug":"la-ingobernabilidad-y-la-seguridad-juridica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/la-ingobernabilidad-y-la-seguridad-juridica\/","title":{"rendered":"La ingobernabilidad y la seguridad jur\u00eddica"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/arias01.jpg\" alt=\"Oscar Arias S\u00e1nchez\" width=\"135\" height=\"150\" class=\"alignnone size-full wp-image-659\" srcset=\"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/arias01.jpg 135w, https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/arias01-60x67.jpg 60w\" sizes=\"auto, (max-width: 135px) 100vw, 135px\" \/><\/p>\n<p><strong>Oscar Arias S\u00e1nchez<br \/>\nEx Presidente de la Rep\u00fablica<\/strong><\/p>\n<span class=\"wpsdc-drop-cap\">L<\/span>a ingobernabilidad y la seguridad jur\u00eddica son dos temas que considero cruciales y que creo que debemos atenderlos con cautela y urgencia si queremos convertirnos en un pa\u00eds desarrollado. No basta con tener instituciones democr\u00e1ticas, necesitamos tambi\u00e9n que operen r\u00e1pida y eficientemente. Nuestro sistema democr\u00e1tico de toma de decisiones est\u00e1 enfermo. Una democracia es disfuncional all\u00ed donde el gobernante, del partido pol\u00edtico que sea, est\u00e1 imposibilitado para ejecutar la voluntad de la mayor\u00eda. La proliferaci\u00f3n de obst\u00e1culos a la labor presidencial, el adversar las pol\u00edticas p\u00fablicas simplemente porque vienen del gobierno, la exigencia al Presidente de la Rep\u00fablica de un acto de contrici\u00f3n cada vez que se le piden explicaciones, la cr\u00edtica a toda costa por parte de la oposici\u00f3n pol\u00edtica y de algunos grupos de presi\u00f3n, son actitudes antidemocr\u00e1ticas que en lugar de hacernos m\u00e1s libres y m\u00e1s democr\u00e1ticos, nos hacen m\u00e1s ingobernables. Seguimos sin aprender que en la vida en democracia se requiere m\u00e1s valor para coincidir que para discrepar.<\/p>\n<p>El manique\u00edsmo pol\u00edtico en que hemos ca\u00eddo y la cantidad innumerable de controles y regulaciones que entorpecen la labor del gobierno, nos tienen envueltos en una guerra in\u00fatil de acusaciones, paralizados por el miedo a que tomar decisiones nos depare nuevos enemigos, y debatiendo sobre todo menos sobre el desarrollo y la competitividad del pa\u00eds. Nos hemos sumido en una l\u00f3gica perversa, conforme con la cual primero se dicta sentencia y despu\u00e9s se leen los cargos; primero se tira la piedra y despu\u00e9s se comprueba si la persona ten\u00eda, en efecto, alguna culpa que mereciera castigo.<\/p>\n<p>La democracia significa, sin duda alguna, escrutinio p\u00fablico. Quien asume el poder, o lo ha dejado, debe estar consciente de esto. Lo que no se puede aceptar es que ese escrutinio sea llevado hasta el punto de manchar, sin prueba alguna, el buen nombre de una persona. Bien nos convendr\u00eda recordarle a los costarricenses aquella penitencia que, en el siglo XIV, San Felipe Neri impon\u00eda a los novicios culpables de difundir rumores maliciosos sobre otras personas: la de llevar una almohada de plumas a la parte alta del campanario en un d\u00eda de vendaval, soltar las plumas al viento, y luego recoger todas las plumas regadas por la campi\u00f1a para volverlas a poner en la almohada; tarea de antemano imposible. Los da\u00f1os producidos a las honras ajenas por una acusaci\u00f3n falsa, por un esc\u00e1ndalo fundado en la calumnia, o por la deformaci\u00f3n de las palabras y los hechos, son simplemente irreparables.<\/p>\n<p>No podemos seguir transitando por la historia destruyendo todo lo que, por uno u otro motivo, criticamos; y sobre todo, no podemos continuar buscando unanimidad en la aprobaci\u00f3n de las acciones gubernamentales. Quiz\u00e1s el m\u00e1s palpable de ese ensa\u00f1amiento pol\u00edtico en que hemos ca\u00eddo, es la frecuente creaci\u00f3n, por parte de la Asamblea Legislativa, de comisiones para llevar a cabo investigaciones, o mejor dicho inquisiciones, que desv\u00edan la atenci\u00f3n de lo que debe ser nuestra principal preocupaci\u00f3n: la construcci\u00f3n de una Costa Rica que le resuelva los problemas y las angustias a millones de costarricenses. El control pol\u00edtico es importante, pero no es lo \u00fanico que la Asamblea Legislativa debe hacer. Se nos olvida que la raz\u00f3n de ser del Poder Legislativo es legislar y dotar al pa\u00eds de normas claras que propicien un mayor desarrollo. Sus funciones no son las de la CIA, ni las del FBI, ni las de la KGB, ni las Scotland Yard, ni las de la INTERPOL. El Estado costarricense tiene definidas las funciones de cada instituci\u00f3n. Las labores investigativas las realiza primordialmente la Contralor\u00eda, la Procuradur\u00eda, el Ministerio P\u00fablico y el OIJ.<\/p>\n<p>Nuestro Estado se ha convertido en un Estado que privilegia el control sobre la ejecuci\u00f3n. Hemos expandido exponencialmente las libertades, sin comprender que con los derechos vienen siempre las obligaciones. Como resultado, nadie en Costa Rica se hace responsable por sus actos. Sumado a esto, tenemos toda una fauna y flora de criterios disfrazados con el calificativo de \u201ct\u00e9cnicos\u201d y definitivamente contradictorios, que permiten que cualquier funcionario pueda encontrar argumentos para objetar una pol\u00edtica del gobierno. Se trata simplemente de mandos medios, en todos los Poderes de la Rep\u00fablica, que por razones ideol\u00f3gicas impiden que ciertas pol\u00edticas se ejecuten, que ciertos proyectos se realicen y que ciertas decisiones se acaten. Uno no concibe en Inglaterra que un \u201ccivil servant\u201d, o funcionario p\u00fablico, obstaculice la labor del gobierno porque se opone ideol\u00f3gicamente. En ese pa\u00eds, las pol\u00edticas del gobierno son acatadas, independientemente de que provinieran de un gobierno conservador como el de Winston Churchill, de uno socialista como el de Clement Attlee, de uno ultraconservador como el de Margaret Thatcher, o de un gobierno socialdem\u00f3crata como el de Tony Blair. En cambio, en Costa Rica hemos asumido como natural que sea v\u00e1lido, o incluso encomiable, impedirle a un gobernante que cumpla sus promesas.<\/p>\n<p>Hemos permitido que el control se vuelva un objetivo en s\u00ed mismo, convirti\u00e9ndose en un obst\u00e1culo para que las cosas se hagan, impidiendo que este sea un pa\u00eds gobernable. Entre los a\u00f1os 1998 y 2009, la gran mayor\u00eda de pa\u00edses latinoamericanos mejoraron o matuvieron sus \u00edndices de gobernabilidad, seg\u00fan los indicadores que utiliza el Banco Mundial para medir esa cualidad. Ahora bien, s\u00f3lo en 3 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina la gobernabilidad se deterior\u00f3 progresivamente en ese mismo periodo: Venezuela, Bolivia y Costa Rica. \u00a1Vaya club al que hemos ingresado!<\/p>\n<p>Si queremos revertir esta tendencia es urgente que se reforme el Reglamento Legislativo, fijando plazos perentorios para la aprobaci\u00f3n de leyes y d\u00e1ndole al Poder Ejecutivo una mayor participaci\u00f3n en la elaboraci\u00f3n de la agenda legislativa. Con motivo del debate sobre la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit llevado a cabo en el Congreso de los Estados Unidos, tanto los dem\u00f3cratas como los republicanos se pusieron de acuerdo en crear una comisi\u00f3n que deber\u00e1 proponer, para el 23 de noviembre de este a\u00f1o, una nueva disminuci\u00f3n del gasto, a fin de que las dos C\u00e1maras del Congreso aprueben la propuesta antes de Navidad. Estoy seguro de que si en Costa Rica establecemos una comisi\u00f3n similar para aprobar legislaci\u00f3n urgente, con la incapacidad de nuestros legisladores para llegar a acuerdos, quiz\u00e1s esa aprobaci\u00f3n la podamos tener el 23 de noviembre\u2026 pero del 2021, para celebrar as\u00ed el bicentenario de nuestra independencia. . No hay nada de loable en condenar a nuestros hijos a un futuro peor del que pudieron haber disfrutado.<\/p>\n<p>Requerimos tambi\u00e9n mejorar nuestra infraestructura y necesitamos con urgencia una mayor inversi\u00f3n privada en el sector el\u00e9ctrico de energ\u00edas renovables. Un art\u00edculo publicado en este peri\u00f3dico el pasado domingo 7, dec\u00eda que: \u201cTarifas de luz subir\u00e1n a fin de a\u00f1o por mayor gasto en combustibles\u201d. Eso es un hecho, no es ninguna invenci\u00f3n. A pesar de ello, llevamos 15 meses sin poder aprobar legislaci\u00f3n que incentive la inversi\u00f3n privada en la generaci\u00f3n de energ\u00edas renovables, simplemente porque un grupo de diputados se opone a esos proyectos de ley. Es por esa raz\u00f3n que algunos empresarios costarricenses se fueron a invertir a otros pa\u00edses centroamericanos. Al final, la falta de reglas claras en el sector resultar\u00e1 en el encarecimiento de las tarifas para todos los costarricenses. Al respecto, siempre he pensado igual que mi buen amigo Felipe Gonz\u00e1lez, Ex presidente Socialista de Espa\u00f1a, cuando se\u00f1ala que al ciudadano no le interesa qui\u00e9n le preste el servicio, sino que se lo presten con eficiencia, con rapidez, que sea barato y de buena calidad.<\/p>\n<p>El Estado debe otorgarle a los empresarios, nacionales y extranjeros, la certeza de que hay claridad en las reglas del juego y que, obedeciendo las leyes y cumpliendo con los requisitos, no se ver\u00e1n afectados en su derecho a hacer negocios. Nuestras instituciones tienen ante s\u00ed el reto de generar una mayor seguridad jur\u00eddica, que no es otra cosa m\u00e1s que la protecci\u00f3n de la confianza. Cada empresario que decide invertir en Panam\u00e1 o en Chile, porque considera que en esas naciones las reglas son m\u00e1s estables y m\u00e1s claras, no habla muy bien de nuestro sistema democr\u00e1tico de toma de decisiones; cada expansi\u00f3n industrial o comercial que se pone en pausa mientras se espera, durante a\u00f1os, una resoluci\u00f3n judicial, significan personas de carne y hueso que no pueden acceder a un trabajo, que no pueden comprar comida, que no pueden pagar sus pr\u00e9stamos de vivienda o de educaci\u00f3n. Significan personas que no reciben los frutos de la democracia. Nuestro pa\u00eds, tan admirado por su Estado de Derecho, por su paz, por su democracia, por su tolerancia, no puede quedarse al final de la carrera del mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Oscar Arias S\u00e1nchez Ex Presidente de la Rep\u00fablica La ingobernabilidad y la seguridad jur\u00eddica son dos temas que considero cruciales y que creo que debemos atenderlos con cautela y urgencia si queremos convertirnos en un pa\u00eds desarrollado. 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