![\"Discurso\"](\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg\")
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Discurso pronunciado por el Dr. Oscar Arias S\u00e1nchez, Ministro de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, el 4 de junio de 1976, en el acto de clausura del Primer Curso Nacional sobre Sistemas Integrados de Planificaci\u00f3n Regional y Urbana, celebrado en San Jos\u00e9.<\/em><\/p>\n Crecimiento espectacular<\/strong><\/p>\n Muchos y muy importantes logros ha tenido Costa Rica en materia de desarrollo econ\u00f3mico y social. Durante los \u00faltimos veinticinco a\u00f1os, se ha producido un crecimiento espectacular de nuestro pa\u00eds, el cual cobra cada vez mayor conciencia de la necesidad de satisfacer las demandas de nuestras comunidades. Hemos elevado considerablemente el nivel de vida de nuestros habitantes. Los avances en materia de educaci\u00f3n y de salud son claros ejemplos del progreso experimentado por Costa Rica. Sin embargo, todav\u00eda falta mucho por hacer.<\/p>\n Desarrollo planificado<\/strong><\/p>\n Nadie ignora que el desarrollo de un pa\u00eds, para que sea efectivo y justo, debe estar enmarcado dentro de pol\u00edticas definidas, concordantes con las aspiraciones de la poblaci\u00f3n y con sus posibilidades materiales y espirituales. Dentro de esa idea, hemos emprendido acciones vigorosas tendientes a encauzar la actividad nacional por derroteros previamente establecidos. En una palabra, hemos tomado conciencia de la necesidad de que nuestro desarrollo sea planificado.<\/p>\n Concentraci\u00f3n en la Meseta Central<\/strong><\/p>\n Uno de los problemas m\u00e1s serios del desarrollo de Costa Rica lo constituye, sin duda alguna, el hecho de que durante sus primeros ciento cincuenta a\u00f1os de vida independiente la actividad econ\u00f3mica, social, cultural y pol\u00edtica, se haya concentrado en la Meseta Central. El pa\u00eds ha descuidado durante esa centuria y media el desarrollo de otras zonas del territorio nacional, a las cuales se les ha dado poca importancia, no obstante que representan un enorme potencial en todos los campos.<\/p>\n Casi pudi\u00e9ramos decir que nuestro desarrollo se ha caracterizado por la improvisaci\u00f3n, y estas circunstancias nos plantean la inquietud, realmente acongojante, de lo que le suceder\u00e1 al pa\u00eds en el futuro pr\u00f3ximo, si no prevemos desde ahora las medidas que deben tomarse para lograr un desarrollo m\u00e1s arm\u00f3nico. La planificaci\u00f3n regional y urbana constituye, en ese sentido, la principal herramienta para influir eficazmente en los fen\u00f3menos del desarrollo de Costa Rica. Ya sabemos que uno de los principales objetivos del Plan Nacional de Desarrollo es la regionalizaci\u00f3n del territorio nacional. Alcanzar esa meta supone, desde luego, no solo una consciente tarea de estudio y de previsi\u00f3n, sino tambi\u00e9n el esfuerzo coordinado de los entes del sector p\u00fablico, entre s\u00ed y con los particulares.<\/p>\n Conocimientos, experiencia y coordinaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Si deseamos que la acci\u00f3n gubernamental oriente las pol\u00edticas de desarrollo socioecon\u00f3mico, y que sea un instrumento \u00fatil para canalizar las demandas de la poblaci\u00f3n, es indispensable que los funcionarios posean los conocimientos y la experiencia necesarios para hacer realidad las acciones correspondientes. De nada valdr\u00eda la preparaci\u00f3n de una refinada pol\u00edtica para satisfacer las necesidades del desarrollo, si no cuenta con el respaldo de quienes han de ejecutarla. Pero tampoco esto ser\u00eda suficiente: es indispensable que exista la mejor coordinaci\u00f3n para alcanzar el \u00e9xito. De ah\u00ed que la Oficina de Planificaci\u00f3n Nacional se haya propuesto todo un programa en este campo, el cual incluye la realizaci\u00f3n de estudios detallados sobre diversos aspectos de la poblaci\u00f3n. La mejor forma de capacitar a esa poblaci\u00f3n, es determinar las actividades econ\u00f3micas que conviene impulsar y hacer un inventario de los recursos naturales con que cuenta el pa\u00eds, de las posibilidades de aplicar uno u otro tipo de tecnolog\u00eda, de la clase de servicios b\u00e1sicos requeridos y de otros aspectos no menos importantes. Este primer Curso sobre Sistemas Integrados de Planificaci\u00f3n Regional y Urbana forma parte, precisamente, de ese esfuerzo que realiza OFIPLAN y es, adem\u00e1s, una de las maneras de plasmar la coordinaci\u00f3n interinstitucional: en ese esfuerzo se unen con esta Oficina importantes instituciones, tales como el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, el Instituto de Fomento y Asesor\u00eda Municipal y la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos. Todo ello nos permitir\u00e1 implantar en breve un sistema de planificaci\u00f3n regional y urbana para todo el territorio costarricense, que haga posible la formulaci\u00f3n de un conjunto de opciones b\u00e1sicas para una pol\u00edtica nacional en ese \u00e1mbito.<\/p>\n Desarrollo arm\u00f3nico<\/strong><\/p>\n Es evidente la necesidad de que las poblaciones se desarrollen de manera arm\u00f3nica y que las actividades econ\u00f3micas que se promuevan guarden una relaci\u00f3n directa con las necesidades de ese crecimiento. El hecho de que, por otra parte, las urbes sufran hoy d\u00eda serios problemas de contaminaci\u00f3n ambiental, dificultades para la provisi\u00f3n de viviendas, congestionamiento de tr\u00e1nsito de veh\u00edculos y de las comunicaciones y con ello serios conflictos sociales; nos obligan, tambi\u00e9n, a proponer medidas tendientes a propiciar un desarrollo m\u00e1s arm\u00f3nico de las ciudades. En ese sentido, Costa Rica se encuentra hoy en los umbrales de una decisi\u00f3n hist\u00f3rica acerca de la forma como habr\u00e1 de conducirse el crecimiento de la Regi\u00f3n Metropolitana. Si bien es cierto que los problemas de concentraci\u00f3n no han sido, en nuestro pa\u00eds, tan graves como para socavar en extremo nuestra cultura, no podemos desentendernos del problema que supone un crecimiento an\u00e1rquico de las ciudades, que podr\u00eda generar serios disturbios en el futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n Crear condiciones propicias<\/strong><\/p>\n El trabajo que desarrolla OFIPLAN tiene especial importancia como medio de sentar las bases de un proceso continuo de planificaci\u00f3n, mediante el cual se logre un apropiado ordenamiento de la utilizaci\u00f3n de nuestro territorio y la ampliaci\u00f3n de las posibilidades de desarrollo regional. Ustedes han estado durante este curso en estrecho contacto con los problemas del desarrollo espacial y de la coordinaci\u00f3n de las acciones encaminadas a promover el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades y a satisfacer sus demandas. La poblaci\u00f3n es siempre el objetivo fundamental de las acciones del Estado, cuya misi\u00f3n consiste en crear las condiciones propicias para un verdadero desarrollo del hombre y de la familia, en perfecta armon\u00eda con su medio ambiente, integrados al proceso de producci\u00f3n y bien ubicados en la sociedad. En esa acci\u00f3n del Estado, se considera fundamental que las comunidades participen en la planificaci\u00f3n de su propio desarrollo y en la toma de decisiones pol\u00edticas que las afecten. De ah\u00ed que el Sistema de Planificaci\u00f3n Regional y Urbana contemple, entre sus diversos aspectos, todo cuanto concierne a la participaci\u00f3n de las comunidades en el examen de los problemas regionales y de los programas destinados a asegurar niveles superiores de desarrollo. Ese sistema contempla, asimismo, mecanismos racionales para canalizar el esfuerzo conjunto de las comunidades, en funci\u00f3n de objetivos bien definidos, tanto de mediano como de largo plazo. Por ello, no solo representa el instrumento t\u00e9cnico capaz de formular las opciones de desarrollo de cada regi\u00f3n y sus costos, sino que tambi\u00e9n constituye la manera de orientar sus actividades. Esto permitir\u00e1 lograr niveles de eficiencia superiores, en la medida en que garantiza la intercomunicaci\u00f3n de los proyectos sectoriales que se ejecutan en el pa\u00eds. Eficiencia no solo en cuanto se refiere a la mayor organizaci\u00f3n de los recursos disponibles, sino, tambi\u00e9n, en el logro de niveles \u00f3ptimos de desarrollo regional que contribuyan a un crecimiento arm\u00f3nico.<\/p>\n Infraestructura y migraciones<\/strong><\/p>\n Es necesario crear una infraestructura equitativamente distribuida en todo el territorio nacional, de modo que se pueda satisfacer las necesidades de toda la poblaci\u00f3n y de los sectores productivos, y se evite o aten\u00fae en alto grado la migraci\u00f3n hacia las zonas metropolitanas. Es obvio que los movimientos migratorios hacia las ciudades representan un serio escollo, puesto que generan conflictos por la falta de capacidad de \u00e9stos para proveer empleos suficientes a una poblaci\u00f3n rural inadaptada a la tecnolog\u00eda propia del ambiente metropolitano, y tambi\u00e9n agudos problemas de miseria, de tugurios, de prostituci\u00f3n, de delincuencia y de conflictos sociales.<\/p>\n La necesidad de planificar<\/strong><\/p>\n La experiencia del pa\u00eds en materia de planificaci\u00f3n apenas alcanza el corto per\u00edodo de quince a\u00f1os y se refiere sobre todo a los aspectos econ\u00f3micos y sociales. Sin embargo, existe ya consenso entre amplios sectores en el sentido de que es necesario planificar, entendido este proceso como el requisito indispensable para prever nuestras acciones y luchar contra la improvisaci\u00f3n. As\u00ed como hemos llegado a un acuerdo en el campo de la planificaci\u00f3n socioecon\u00f3mica, debemos introducir ahora el concepto de la planificaci\u00f3n espacial. Esto es importante, sobre todo en Costa Rica, en donde convergen las dificultades que supone un acelerado crecimiento demogr\u00e1fico \u2014en virtud del cual se duplica cada 30 a\u00f1os el n\u00famero de habitantes\u2014 y la estrechez del territorio.<\/p>\n No cabe duda de que la planificaci\u00f3n regional constituye una herramienta \u00fatil para nuestra democracia, puesto que permite distribuir los beneficios del desarrollo a todo lo largo y ancho de la geograf\u00eda del pa\u00eds. Por comprender, el gobierno, la trascendencia de esa acci\u00f3n planificadora, le concede alta prioridad y se ha propuesto impulsarla vigorosamente.<\/p>\n Democracia y cambio<\/strong><\/p>\n Quienes pretenden identificar el sistema democr\u00e1tico con la actitud conservadora que defiende el statu quo, en que el cambio social es pr\u00e1cticamente imposible, incurren en un grave error. La democracia tiene, por el contrario, una amplia capacidad revolucionaria. Las virtudes de nuestro r\u00e9gimen no se agotan en los conceptos pol\u00edticos democr\u00e1ticos que ya conocemos. Es mucho m\u00e1s que un simple planteamiento pol\u00edtico. Permitir la participaci\u00f3n cada vez m\u00e1s amplia de las gentes significa no solo ampliar sus posibilidades de elegir o ser electos, sino tambi\u00e9n conceder a la poblaci\u00f3n un mayor acceso a los bienes producidos por la sociedad y una actuaci\u00f3n m\u00e1s eficaz de todas las comunidades en los diversos procesos decisorios.<\/p>\n Son miles de costarricenses los que pueden y deben ser incorporados al pleno goce de los beneficios de nuestra democracia. Nuestra meta debe consistir en hacer part\u00edcipe de esos beneficios a todo costarricense. Quienes hoy disfrutamos de las ventajas y bondades del r\u00e9gimen democr\u00e1tico no debemos temer a la capacidad revolucionaria de nuestra democracia. Es necesario avanzar y no retroceder, construir y no destruir. Los que suponen que la democracia costarricense se puede mantener y defender sin una mayor participaci\u00f3n de todos los grupos sociales, se equivocan. Y no solo se equivocan, sino que tambi\u00e9n traicionan los m\u00e1s caros principios democr\u00e1ticos para refugiarse en el ego\u00edsmo que suele conducir a la destrucci\u00f3n de las libertades.<\/p>\n Revoluci\u00f3n silenciosa y planificaci\u00f3n regional<\/strong><\/p>\n La planificaci\u00f3n regional es otro de los aspectos de la \u00abrevoluci\u00f3n silenciosa\u00bb que realiza el Presidente Oduber; un claro ejemplo de la lucha callada y eficaz que viene conduciendo la actual Administraci\u00f3n en beneficio de todos.<\/p>\n Nuestro reto es, en estos momentos, lograr que el desarrollo urbano y el desarrollo rural sean compatibles, y que los esfuerzos de las instituciones p\u00fablicas y privadas se sincronicen de tal manera, que permitan alcanzar para las generaciones futuras una Costa Rica m\u00e1s justa, dentro del marco de paz y de democracia que nos legaron nuestros antepasados. Sin duda alguna, la Historia pone en nuestras manos una gran responsabilidad. As\u00ed como hemos sido capaces hasta ahora de preservar la armon\u00eda de la familia costarricense, debemos ser capaces de evitar que se deteriore lo que con tanto esfuerzo hemos logrado hasta el presente. Los resultados de nuestro trabajo de hoy en beneficio del mejor desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds ser\u00e1n nuestra mejor recompensa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Discurso pronunciado por el Dr. Oscar Arias S\u00e1nchez, Ministro de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, el 4 de junio de 1976, en el acto de clausura del Primer Curso Nacional sobre Sistemas Integrados de Planificaci\u00f3n Regional y Urbana, celebrado en… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":640,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-820","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-discursos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/820","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=820"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/820\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=820"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=820"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=820"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}