{"id":837,"date":"2010-08-07T06:09:06","date_gmt":"2010-08-07T12:09:06","guid":{"rendered":"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/?p=837"},"modified":"2017-08-07T06:11:11","modified_gmt":"2017-08-07T12:11:11","slug":"planificacion-un-proceso-desde-las-bases","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/planificacion-un-proceso-desde-las-bases\/","title":{"rendered":"Planificaci\u00f3n: un proceso desde las bases"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg\" alt=\"Discurso\" width=\"500\" height=\"335\" class=\"aligncenter size-full wp-image-640\" srcset=\"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg 500w, https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso-300x201.jpg 300w, https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso-60x40.jpg 60w\" sizes=\"auto, (max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><\/p>\n<p><em>Extracto del discurso pronunciado por el Dr. Oscar Arias S\u00e1nchez, Ministro de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, el <strong>18 de febrero de 1977<\/strong>, en el Primer Congreso de Municipalidades del Valle de El Guarco, celebrado en la ciudad de Cartago.<\/em><\/p>\n<p><strong>Ide\u00f3logo y fil\u00f3sofo<\/strong><\/p>\n<p>La realizaci\u00f3n de este Primer Congreso de Municipalidades del Valle de El Guarco responde a la idea que compartimos, don Jorge Arturo Castro y yo, con ese viejo ide\u00f3logo y fil\u00f3sofo de las municipalidades costarricenses que se llama don Armando Arauz Aguilar: el anhelo de perfeccionar nuestra democracia por medio del fortalecimiento de los gobiernos locales.<\/p>\n<p><strong>Perfeccionar las municipalidades<\/strong><\/p>\n<p>Si estamos convencidos de que es necesario descentralizar la educaci\u00f3n, proveyendo de colegios al mayor n\u00famero de comunidades del pa\u00eds; si estamos seguros de que en la elaboraci\u00f3n de la pol\u00edtica de desarrollo econ\u00f3mico debe participar no solo el Gobierno Central, sino tambi\u00e9n las comunidades; si estamos persuadidos de la necesidad de lograr una mayor participaci\u00f3n popular, entonces tenemos que hacer toda clase de esfuerzos por consolidar y perfeccionar a las municipalidades de Costa Rica.<\/p>\n<p>Si creemos que la democracia representativa debe cederle el paso a una democracia de mayor participaci\u00f3n, en la que todos los costarricenses puedan asumir la responsabilidad que les corresponde en la decisiones pol\u00edticas, en la concepci\u00f3n de planes, programas y proyectos, entonces debemos fortalecer a los gobiernos locales.<\/p>\n<p>Si estamos convencidos de que el destino y el progreso del pa\u00eds no deben estar \u00fanicamente en las manos de unos cuantos tecn\u00f3cratas de la ciudad capital, entonces debemos vigorizar al r\u00e9gimen municipal.<\/p>\n<p>Si tenemos la certidumbre de que la planificaci\u00f3n solo puede ser eficaz en la medida en que no sea impuesta de arriba hacia abajo, sino, por el contrario, que el establecimiento de las prioridades para todos los pueblos se produzca de abajo hacia arriba, entonces debemos robustecer a la municipalidad.<\/p>\n<p><strong>El futuro de la democracia<\/strong><\/p>\n<p>Estoy convencido de que el \u00e9xito de nuestro desarrollo futuro y la perfectibilidad de nuestra democracia dependen del fortalecimiento de las municipalidades costarricenses.<\/p>\n<p>Los costarricenses nos sentimos hondamente satisfechos de los logros obtenidos por el pa\u00eds en el pasado. Muchas generaciones que nos sucedieron han forjado la Costa Rica en que hoy vivimos. Hoy nos sentimos orgullosos de muchos de los \u00e9xitos alcanzados, tanto en el campo econ\u00f3mico como en el social y el pol\u00edtico. Sin embargo, no hemos podido terminar con dos tipos de desigualdades que se han generado en el transcurso de nuestra historia.<\/p>\n<p><strong>Preocupaci\u00f3n mucho m\u00e1s grande<\/strong><\/p>\n<p>Por una parte, el desarrollo del pa\u00eds no se ha producido arm\u00f3nicamente en todo el territorio nacional. La Costa Rica de hoy, que cuenta con gran cantidad de recursos, est\u00e1 pr\u00e1cticamente circunscrita a la Meseta Central, en donde existen servicios de electricidad, agua potable, educaci\u00f3n; en donde se ha instalado la mayor parte de la infraestructura con que cuenta el pa\u00eds; en donde existen m\u00e1s viviendas, m\u00e1s carreteras, m\u00e1s edificios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Hay otra preocupaci\u00f3n mucho m\u00e1s grande que \u00e9sa: a pesar de los esfuerzos que hemos hecho en el transcurso de los a\u00f1os, no hemos podido eliminar las desigualdades socioecon\u00f3micas de la poblaci\u00f3n costarricense. En efecto, nos hemos preocupado sobre todo por el crecimiento \u2014por producir m\u00e1s, por aumentar las tasas del producto interno bruto\u2014, pero nos hemos olvidado un poco de su distribuci\u00f3n. Hemos estado preocupados por el \u00abcu\u00e1nto\u00bb y por el \u00abqu\u00e9\u00bb vamos a producir, pero no nos hemos preocupado en igual forma del \u00abpara qui\u00e9n\u00bb vamos a producir.<\/p>\n<p><strong>Distribuci\u00f3n y pobreza<\/strong><\/p>\n<p>El desarrollo, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, depende \u2014es cierto\u2014 de la forma como podamos resolver el problema de la producci\u00f3n. Y para esto es necesario que el productor \u2014sea \u00e9ste el pe\u00f3n m\u00e1s humilde, el profesional o el empresario\u2014 produzca m\u00e1s de lo que consume y pueda, entonces, invertir parte de sus ingresos. Sin embargo, esto es insuficiente porque, si bien producimos cada vez m\u00e1s bienes y servicios, y cada vez producimos con mayor eficiencia, no estamos distribuyendo bien la producci\u00f3n y, con ello, condenamos a un importante sector de la poblaci\u00f3n a vivir, todav\u00eda en el siglo XX, en la m\u00e1s extrema pobreza.<\/p>\n<p><strong>Democratizar los medios de producci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Creo que lo m\u00e1s importante no es el crecimiento del producto, si no se cuenta con mecanismos que rescaten al hombre de la miseria. En este sentido, no debemos olvidar que el sistema tributario y la pol\u00edtica de salarios crecientes son importantes, pero insuficientes para terminar con la miseria extrema. Dentro de los planes que elaboremos en este campo, debemos pensar sobre todo en crear m\u00e1s fuentes de trabajo, porque la mayor pena que podemos darle al costarricense es condenarlo al desempleo. Para esto es imprescindible distribuir en mejor forma la propiedad. Solo en el tanto en que podamos democratizar los medios de producci\u00f3n, podremos construir \u2014estoy seguro\u2014 una sociedad m\u00e1s solidaria.<\/p>\n<p><strong>Frustrando aspiraciones<\/strong><\/p>\n<p>Si conocemos bien los errores del pasado, debemos tener cuidado de no cometerlos en lo futuro. Dec\u00eda el fil\u00f3sofo espa\u00f1ol Santayana, que solo el que conoce la historia est\u00e1 condenado a repetirla. Como nos lo muestra la literatura del desarrollo econ\u00f3mico, algunos autores opinan \u2014como lo piensan algunos pa\u00edses latinoamericanos de econom\u00eda colonial\u2014 que hay una etapa para producir y otra para distribuir. En la medida en que nosotros hagamos de este pensamiento una verdad, en este tanto estaremos condenando a la miseria a la generaci\u00f3n del presente, o por lo menos frustrando gran parte de sus aspiraciones para lo futuro.<\/p>\n<p><strong>Necesidades del sector marginado<\/strong><\/p>\n<p>As\u00ed como en la filosof\u00eda de la educaci\u00f3n est\u00e1 hoy superada la tesis de que el estudiante s\u00f3lo debe estudiar y no trabajar, y m\u00e1s bien se alienta la idea de que el estudiante debe trabajar constantemente y el trabajador estudiar en forma constante; as\u00ed, tambi\u00e9n, muchos autores est\u00e1n convencidos de que solo tiene sentido producir m\u00e1s y mejor si, a la vez, distribuimos esa producci\u00f3n de una manera m\u00e1s justa y equitativa.<\/p>\n<p>Por esto, en los planes, en los programas, en los proyectos espec\u00edficos que se elaboren, ha de tenerse presente que lo prioritario es satisfacer las necesidades b\u00e1sicas del sector marginado de la sociedad costarricense.<\/p>\n<p>Si creemos que para producir tenemos que tomar en cuenta solo la demanda del mercado, entonces no podremos satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de los m\u00e1s necesitados. Hoy producimos en el pa\u00eds buena cantidad de art\u00edculos que solo determinadas clases sociales pueden pagar, pues los pobres no tienen poder de compra para adquirir esos bienes. Pero no producimos casas de bajo precio, para que puedan adquirir su vivienda quienes habitan debajo de los puentes y en lo tugurios. Los planes, programas, proyectos e ideas contenidos en los cinco documentos que la Oficina de Planificaci\u00f3n Nacional ha presentado a la consideraci\u00f3n de este congreso, no son producto exclusivo del trabajo de nuestros funcionarios, sino el resultado del di\u00e1logo permanente establecido con los l\u00edderes locales y con las comunidades en general, para determinar la manera de vencer los obst\u00e1culos y alcanzar el mejor desarrollo del Valle de El Guardo. Ninguno de los que han participado en esta labor pretende tener el monopolio de la verdad. Posiblemente, otras personas que no han intervenido en la elaboraci\u00f3n de esos documentos posean criterio distinto en cuanto a la prioridad de los asuntos y tengan mejores ideas sobre cada una de las formas de resolver los problemas. Lo importante es estimular el di\u00e1logo. Lo importante es que se produzca la discusi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Volverse ciego con la luz<\/strong><\/p>\n<p>Tenemos que venir a este congreso con la mente abierta a las sugerencias y a las ideas de los dem\u00e1s. Tenemos que venir sin orgullos. Despu\u00e9s de todo, como lo dijo Benjam\u00edn Franklin, \u00abEnorgullecerse del saber es como volverse ciego con la luz\u00bb. Obtengamos de este di\u00e1logo que hoy iniciamos el mayor provecho. Al cabo de la larga jornada que haremos juntos, podremos sacar conclusiones realizables para desarrollar estas cinco municipalidades de Cartago.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Extracto del discurso pronunciado por el Dr. Oscar Arias S\u00e1nchez, Ministro de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, el 18 de febrero de 1977, en el Primer Congreso de Municipalidades del Valle de El Guarco, celebrado en la ciudad de Cartago.&hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":640,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-837","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-discursos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/837","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=837"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/837\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=837"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=837"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=837"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}