![\"Discurso\"](\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg\")
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\u00d3scar Arias S\u00e1nchez, Presidente de la Rep\u00fablica, 01 de mayo de 1990<\/strong>.<\/em><\/p>\n Amigas y amigos m\u00edos:<\/p>\n Vengo hoy a cumplir, por \u00faltima vez, con el mandato constitucional de rendir cuentas a mi pueblo. Lo hago ante una Asamblea Legislativa que se re\u00fane por vez primera. Ustedes recogen la tradici\u00f3n m\u00e1s querida de todos los costarricenses: la democracia que compartimos con orgullo. Les deseo una hermosa jornada para la grandeza de la Patria. Doy cuentas al partir con la misma alegr\u00eda y el mismo optimismo con que lo hice al comenzar. Mi fe en un destino de paz, desarrollo y libertad para Costa Rica ha crecido con el cari\u00f1o de un pueblo que me ense\u00f1\u00f3 que todo es posible, que no hay obst\u00e1culos insuperables cuando se trabaja con fidelidad a los valores que se profesan.<\/p>\n En estos cuatro a\u00f1os el mundo ha vivido cambios sorprendentes. Termin\u00f3 la Guerra Fr\u00eda. Se aleja la amenaza aterradora de un holocausto nuclear. Cay\u00f3 el Muro de Berl\u00edn. Tras la antigua Cortina de Hierro se han realizado elecciones libres y pluralistas para elegir las autoridades pol\u00edticas en casi todos esos pa\u00edses. Mijail Gorbachov est\u00e1 escribiendo una historia de libertad para millones y millones de hombres que viv\u00edan en la opresi\u00f3n. En Am\u00e9rica Latina el camino de las dictaduras y de la violaci\u00f3n de los derechos humanos, cambi\u00f3 por uno de oportunidades para la libertad y la democracia. Desde Nicaragua hasta Chile, los pueblos han podido elegir libremente a sus gobernantes.<\/p>\n La balanza entre la guerra y la paz se ha inclinado decisivamente en favor de esta \u00faltima. Hasta hace unos pocos a\u00f1os el mundo esperaba un desenlace de guerra generalizada en Centroam\u00e9rica. La matanza despiadada entre iran\u00edes e iraqu\u00edes parec\u00eda interminable. Tropas sovi\u00e9ticas hab\u00edan invadido Afganist\u00e1n. Una Cuba desafiante enviaba soldados a Angola y a otros lugares de Africa. Estados Unidos invad\u00eda Granada y as\u00ed, en casi todos los continentes, parec\u00eda prevalecer la agresividad, el deseo de utilizar la fuerza, y no la raz\u00f3n, para resolver los conflictos.<\/p>\n El Plan de Paz de los centroamericanos fue el primero en poner un alto a la locura de la violencia y de las soluciones armadas. Todo estaba listo para la guerra, y hasta hombres justos y nobles llegaron a pensar que ese era el camino correcto. El Acuerdo de Esquipulas dio la vuelta a la Tierra como un grito de esperanza. Con rapidez incre\u00edble todo pareci\u00f3 cambiar y se dieron negociaciones exitosas de paz entre Ir\u00e1n e Irak; los sovi\u00e9ticos se retiraron de Afganist\u00e1n; Namibia logr\u00f3 su independencia; los soldados cubanos retornaron humillados a sus tierras y, s\u00fabitamente, todos los pa\u00edses y hombres de diferentes ideolog\u00edas se unieron en una nueva esperanza: buscar una soluci\u00f3n diplom\u00e1tica a sus conflictos. Se abrieron di\u00e1logos aun all\u00ed donde solo se hab\u00edan escuchado las armas.<\/p>\n En estos a\u00f1os hemos visto tambi\u00e9n la radicalizaci\u00f3n de pr\u00e1cticas terroristas y el aumento de tr\u00e1ficos deshonestos, especialmente el de drogas prohibidas. La cobard\u00eda de estas acciones no conoce l\u00edmites. Han estallado aviones en el aire, matando sin misericordia al inocente. Han matado al ni\u00f1o en la calle y tambi\u00e9n al que oraba en la iglesia. Al joven que trabajaba el campo y a la madre que compraba el pan. Desde las alturas de Machu Picchu hasta los valles de Irlanda, los terroristas miserables han sembrado dolor y p\u00e1nico. La droga que a su paso corrompe y mata, cuando alcanza su destino destruye a los j\u00f3venes del mundo. Millones de adolescentes son ya irremisiblemente retardados mentales por esta causa. Otros sufren la adicci\u00f3n como agon\u00eda lenta que los transforma en hombres destruidos. Terrorismo y droga, son dos de las amenazas m\u00e1s crueles y siniestras. Por desgracia son s\u00edmbolos de los tiempos que vivimos. La lucha contra estos males ha entrado en etapas decisivas en las que nadie puede ser neutral.<\/p>\n En Chernobil llovieron cenizas at\u00f3micas. En otros lugares la lluvia se ha hecho \u00e1cida. Cada d\u00eda que pasa, el aire que respiramos para vivir nos est\u00e1 matando.<\/p>\n Respiramos gases y pestilencias en casi todas las grandes ciudades del mundo. Los r\u00edos y los mares est\u00e1n contaminados. Tenemos menos agua y menos sombra. Han aparecido algunas perforaciones preocupantes en la capa de ozono que rodea a la Tierra y \u00e9sta ha comenzado a calentarse, con el riesgo de poder llegar a destruir toda vida en el Planeta si las cosas siguen igual. La lucha por preservar y mejorar el medio ambiente se ha hecho impostergable y en ella deben cooperar todas las naciones del mundo.<\/p>\n La econom\u00eda tambi\u00e9n ha cambiado en pocos a\u00f1os. Todos, sin ninguna salvedad, buscan una mayor participaci\u00f3n del sector privado en la producci\u00f3n de riquezas y tambi\u00e9n de servicios. Casi sin excepciones se procura disminuir la participaci\u00f3n del Estado en estas actividades. El mundo se hace m\u00e1s internacional y se crean grandes mercados como el europeo, el asi\u00e1tico o el de Estados Unidos y Canad\u00e1. Para nuestros pa\u00edses, los problemas m\u00e1s apremiantes son los de enfrentar las cuantiosas deudas externas acumuladas, enfrentar simult\u00e1neamente la pobreza y hacer crecer nuestras econom\u00edas. Hasta ahora, pocos pa\u00edses del Tercer Mundo han tenido \u00e9xito al hacerle frente a este reto tan dif\u00edcil. Afortunadamente nosotros estamos entre esos pocos.<\/p>\n La ciencia y la tecnolog\u00eda han sufrido cambios vertiginosos. Poco falta ya para que los ni\u00f1os vengan al mundo con una computadora bajo el brazo. La biotecnolog\u00eda, la gen\u00e9tica con plantas y animales, y las fibras \u00f3pticas son algunos de los avances que nos anuncian cambios cada vez m\u00e1s importantes. Los pa\u00edses capaces de aprovechar estos descubrimientos de la ciencia est\u00e1n desarrollando niveles de vida cada vez m\u00e1s altos y aumenta la brecha entre pa\u00edses ricos y pobres. El desarrollo futuro est\u00e1 vinculado directamente a la ciencia y a la tecnolog\u00eda, y es muy poco lo que los pa\u00edses pobres dedican a estas materias.<\/p>\n Este mundo que cambia todos los d\u00edas es el que vive Costa Rica y en \u00e9l me ha correspondido gobernar. Somos un pa\u00eds peque\u00f1o y sin armas. No somos potencia militar ni tampoco potencia econ\u00f3mica. Pero no somos meros espectadores de los cambios de la humanidad. Nos hemos levantado como una fuerza moral y pasamos a ser parte de la nueva historia.<\/p>\n No seguimos los tambores que llamaban a la guerra, sino que predicamos nuestra paz. No cerramos nuestros laboratorios, sino que llevamos la computadora a las escuelas. No continuamos destruyendo el bosque en busca de ganancias f\u00e1ciles, sino que iniciamos el camino para cuidar juntos esta tierra bendita. No cerramos los ojos ante el paso de la droga, sino que nos pusimos a la vanguardia de la lucha para derrotarla. No callamos ante el terrorismo, sino que lo denunciamos en todos los foros. No ocultamos la pobreza, sino que creamos trabajos y levantamos viviendas.<\/p>\n M\u00e1s que darles cuenta, debo darles las gracias por haberme permitido ser su servidor en causas tan nobles. Tan grande fue el respaldo de Costa Rica que nuestras cruzadas recibieron los premios m\u00e1s altos que otorga la humanidad a quienes luchan por la paz, a quienes se esfuerzan por mejorar el medio ambiente, a quienes robustecen y extienden la democracia, a quienes combaten ejemplarmente la droga, a quienes levantan viviendas. Mi gran orgullo como gobernante se confunde con el de ser costarricense. En una hora en que cambia la historia del mundo, somos en parte responsables de la nueva direcci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica de nuestra Am\u00e9rica y de un poco m\u00e1s all\u00e1 tambi\u00e9n.<\/p>\n Doy cuenta de la paz<\/p>\n El m\u00e1s sagrado mandato que recib\u00ed del pueblo fue el de preservar la paz de Costa Rica. Les juro que nunca me apart\u00e9 de \u00e9l, ni a\u00fan en los momentos m\u00e1s dif\u00edciles. Ni frente a la cr\u00edtica m\u00e1s dura e injusta. Ni frente a presiones, amenazas o trampas solapadas. Entrego la paz de Costa Rica robustecida: no hay guerrilleros en nuestra tierra, no hay soldados bajo nuestra bandera, no hay dictadores en nuestras fronteras. No hay rangos ni uniformes militares. Celebramos a\u00f1o a a\u00f1o el D\u00eda de la Abolici\u00f3n del Ej\u00e9rcito. Fuimos parte de un Plan de Paz para Centroam\u00e9rica y trabajamos en \u00e9l sin desmayos. Por vez primera en la historia del Istmo, los presidentes de los cinco pa\u00edses han sido elegidos libremente por sus gentes.<\/p>\n En la lucha por la paz, recorr\u00ed varios pueblos del mundo y muchas gentes vinieron a Costa Rica. Todos supieron de nosotros y de nuestras luchas. Hace poco, para celebrar nuestros cien a\u00f1os de democracia, nos juntamos 17 mandatarios que represent\u00e1bamos a m\u00e1s de 800 millones de hombres y mujeres. Hablamos de una agenda sin fronteras, para comprometernos al desarrollo y al desarme. A preservar y cuidar el medio ambiente. A robustecer la democracia. A derrotar el narcotr\u00e1fico. Y a aliviar el pago de la deuda externa.<\/p>\n Para la pol\u00edtica exterior de Costa Rica propiciamos con todo el vigor liberarnos de la inercia del pasado y comprometernos con el mundo nuevo y su nueva agenda. Fue as\u00ed como dejamos atr\u00e1s al Grupo de Contadora y a los No Alineados. Nos preguntamos, \u00bfqu\u00e9 significan hoy confrontaciones que ya no tienen sentido? De igual manera, \u00bfqu\u00e9 sentido tiene el Grupo de los Ocho? \u00bfHasta cu\u00e1ndo seguiremos arrastrando sin modificar una Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos que no resuelve nuestros problemas y que a nadie satisface?<\/p>\n El debate sobre las instituciones que debemos reformar o de las que debemos retirarnos est\u00e1 inconcluso y es urgente. Del mismo modo, apenas empezamos a resolver el problema del Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual debe ser ejemplar en un pa\u00eds que no tiene ej\u00e9rcito. Creamos la Escuela Diplom\u00e1tica; propusimos que los embajadores fueran ratificados por la Asamblea Legislativa y hemos buscado reforzar la carrera del servicio exterior. Estamos, sin embargo, muy lejos de tener el servicio diplom\u00e1tico y consular profesional que necesita el pa\u00eds.<\/p>\n El di\u00e1logo de nuestra Am\u00e9rica Central demanda un parlamento como una garant\u00eda m\u00e1s para consolidar la paz. Quiera Dios que esto sea comprendido por esta nueva Asamblea. No hay tarea m\u00e1s urgente que la de contribuir a fortalecer las democracias que nacen all\u00ed donde nunca se les conoci\u00f3. En el robustecimiento de esas democracias est\u00e1 la mejor garant\u00eda de una paz estable para Costa Rica. Est\u00e1 la esperanza de que podr\u00e1n terminar las migraciones que tanto dolor producen y que tambi\u00e9n afectan gravemente a nuestra econom\u00eda, al obligarnos a aumentar los gastos en salud, educaci\u00f3n y seguridad.<\/p>\n La alianza para la libertad y la democracia, a la que convocamos al asumir mi mandato, est\u00e1 tambi\u00e9n inconclusa. Las ausencias m\u00e1s flagrantes son Hait\u00ed y Cuba, donde tenemos al dictador en ejercicio de m\u00e1s larga duraci\u00f3n en el mundo. Muchas democracias de las Am\u00e9ricas son incipientes y habr\u00e1 que superar obst\u00e1culos de gran magnitud para que se desarrollen. Deberemos insistir y colaborar para que terminen cuanto antes las dictaduras que subsisten. Nunca dos democracias se hicieron la guerra y, por tanto, la libertad pol\u00edtica de todos nuestros pueblos es la mayor garant\u00eda para la paz. Lo es tambi\u00e9n para iniciar un programa de desarme que mejore nuestras posibilidades de desarrollo.<\/p>\n Doy cuenta de la econom\u00eda<\/p>\n La econom\u00eda creci\u00f3 a un ritmo del cinco por ciento anual durante mi per\u00edodo como presidente. Esto nos coloca entre los tres pa\u00edses con mayor crecimiento de la Am\u00e9rica Latina. Por vez primera en nuestra historia, las exportaciones sobrepasaron, en 1989, los 1.600 millones de d\u00f3lares y la inflaci\u00f3n, en ese mismo a\u00f1o, no alcanz\u00f3 el 10 por ciento. La creaci\u00f3n de nuevos empleos lleg\u00f3 a 30.000 por a\u00f1o y todos estos fueron absorbidos por el sector privado. Como resultado de este dinamismo la tasa de desempleo se mantuvo por debajo del cuatro por ciento, esto es, una de las m\u00e1s bajas del mundo. Sobre todo destaco el avance de la democracia econ\u00f3mica, especialmente mediante del cooperativismo.<\/p>\n Estos logros se dan cuando en Centroam\u00e9rica existe un clima de guerra y en el mundo entero se hacen severos ajustes econ\u00f3micos en casi todos los pa\u00edses. Firmamos dos acuerdos con el Fondo Monetario Internacional y tambi\u00e9n el segundo acuerdo con el Banco Mundial para propiciar cambios estructurales en la econom\u00eda. Estos consisten, b\u00e1sicamente, en hacer m\u00e1s competitiva a nuestra industria bajando paulatinamente los aranceles que protegen lo hecho en Costa Rica. El mercado interno es demasiado peque\u00f1o para pretender que cerrando las fronteras podamos garantizar el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n Estamos obligados a mirar el desarrollo de nuestra econom\u00eda en el mediano y el largo plazo. \u00bfA d\u00f3nde queremos llegar? \u00bfC\u00f3mo lo queremos lograr? Buscamos una econom\u00eda que est\u00e9 b\u00e1sicamente en manos privadas y para lograrlo propiciamos disminuir el aparato estatal. El primer paso que nos pareci\u00f3 necesario fue traspasar las empresas productivas que estaban en manos del Estado. En este sentido, el traspaso de CATSA a las cooperativas y el futuro traspaso de FERTICA a los agricultores son buenos ejemplos. No basta que la producci\u00f3n y muchos servicios est\u00e9n en manos privadas. Es necesario asegurarnos que ello signifique eficiencia, lo que deber\u00e1 reflejarse en bajos precios al consumidor. No conocemos mejor m\u00e9todo para asegurar esa eficiencia que el de una sana competencia.<\/p>\n Solo si somos capaces de producir a buenos precios seremos capaces de vender en los mercados externos. El notable \u00e9xito que hemos obtenido hasta ahora en esta materia se realiza a un alto costo, con cargo a los contribuyentes mediante los certificados de abono tributario. Esta situaci\u00f3n deber\u00e1 ser cuidadosamente vigilada. Puede llegar el momento en que la ineficiencia industrial que escondemos tras el proteccionismo, la escondamos entonces detr\u00e1s de estos incentivos.<\/p>\n La reorganizaci\u00f3n de CODESA como una agencia de reconversi\u00f3n industrial, marca un hito en la modificaci\u00f3n de las formas de est\u00edmulo del Gobierno para promover el desarrollo de la industria. Esto, unido a la puesta en ejecuci\u00f3n del Programa de Reconversi\u00f3n Industrial, hace prever una colaboraci\u00f3n cada vez m\u00e1s constructiva entre los sectores p\u00fablico y privado.<\/p>\n El desarrollo de un sistema financiero \u00e1gil y eficiente resulta indispensable para lograr el crecimiento sostenido de la econom\u00eda en el mediano plazo. Por eso se continu\u00f3 con el proceso gradual de derregulaci\u00f3n del sistema financiero, con lo que se dio a los intermediarios mayor libertad y poder de decisi\u00f3n en el cumplimiento de sus funciones. Al mismo tiempo, se provey\u00f3 a la banca nacionalizada de instrumentos y recursos para cumplir con el segundo Programa de Ajuste Estructual.<\/p>\n Reviste especial importancia, para el futuro aumento de las exportaciones, la adhesi\u00f3n ad refer\u00e9ndum de Costa Rica al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT). Nuestra incorporaci\u00f3n a ese organismo rector del comercio internacional constituye uno de los elementos m\u00e1s importantes en la nueva estrategia de desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n Agricultura<\/p>\n Al dejar el Gobierno puedo decir, con profundo orgullo, que la transformaci\u00f3n de la agricultura de Costa Rica se ha iniciado de manera muy exitosa. El sector agropecuario es, en la actualidad, el de mayor crecimiento econ\u00f3mico. Contribuye con el 70 por ciento de las exportaciones y es el segundo empleador del pa\u00eds. Contamos con considerables excedentes de granos b\u00e1sicos y hemos aumentado de manera muy significativa, la variedad de productos disponibles para la exportaci\u00f3n. Hemos disminuido sensiblemente nuestra dependencia del mercado cafetalero, cuya crisis fue compensada en buena parte por un incremento de 75 millones de d\u00f3lares en las exportaciones de banano. Pi\u00f1a, melones, macadamia, c\u00edtricos y palmito, son solo algunos de los nuevos productos que han contribuido a lograr aumentos en la entrada de divisas.<\/p>\n Dejamos un sector agr\u00edcola que camina hacia nuevas fronteras; un sector moderno, din\u00e1mico y competitivo. Para su apoyo, queda planteado un esquema de reordenamiento y de modernizaci\u00f3n de las instituciones, cuyo financiamiento ha sido negociado con el Banco Mundial y con la Agencia para el Desarrollo Internacional. Deben realizarse a\u00fan muchos esfuerzos para satisfacer a cabalidad las necesidades de apoyo al campesino y al peque\u00f1o productor. Se requieren m\u00e1s recursos para que el campesinado se incorpore de manera plena a la producci\u00f3n agr\u00edcola nacional, para beneficio propio y del pa\u00eds. Haber dado pasos importantes en ese sentido es un logro y una satisfacci\u00f3n de la que dejo constancia.<\/p>\n Turismo<\/p>\n El desarrollo del turismo fue objeto de nuestro empe\u00f1o, tanto desde su dimensi\u00f3n cultural como desde el punto de vista econ\u00f3mico. La opini\u00f3n favorable que nuestro pa\u00eds se gan\u00f3 en el exterior, gracias a sus iniciativas de paz y democratizaci\u00f3n, as\u00ed como los cambios positivos en la situaci\u00f3n pol\u00edtica centroamericana, provocaron el fortalecimiento de la corriente tur\u00edstica hacia Costa Rica. Gracias a la colaboraci\u00f3n de un grupo de empresarios y profesionales costarricenses, se elabor\u00f3 y se puso en marcha un programa de reestructuraci\u00f3n del sector. Como consecuencia de este esfuerzo coordinado, el \u00e1rea tur\u00edstica se desarrolla con optimismo. La ocupaci\u00f3n hotelera ha alcanzado una tasa superior al 90 por ciento, y en los primeros meses de 1990 se han concretado millonarios arreglos de inversi\u00f3n para modernizar y expandir las actuales facilidades tur\u00edsticas. Nos hemos preocupado por orientar este desarrollo hacia f\u00f3rmulas que garanticen la correcta protecci\u00f3n de la naturaleza, as\u00ed como de nuestra identidad cultural.<\/p>\n Caminos y carreteras<\/p>\n En materia de vialidad, esta Administraci\u00f3n defini\u00f3 una clara pol\u00edtica de asignar recursos, de manera prioritaria, a las labores de mantenimiento y rehabilitaci\u00f3n de obras. En cuanto a la construcci\u00f3n de nuevas v\u00edas, nos satisface informar que se concluyeron muchos proyectos de caminos vecinales y muchas etapas planeadas de carreteras. Se continu\u00f3 la ejecuci\u00f3n de la Carretera Costanera en algunos trechos y hemos logrado los cr\u00e9ditos que permitir\u00e1n seguir con otros tramos. Se han ejecutado varios proyectos en la Zona Norte y se encuentra financiada la rehabilitaci\u00f3n de la Carretera Interamericana.<\/p>\n Las anteriores obras, unidas al reciclaje de pavimentos emprendido en varias carreteras de la Zona Metropolitana, y la ya financiada construcci\u00f3n de siete puentes en la Pen\u00ednsula de Osa, dentro del programa de Caminos para la Paz, constituyen solamente parte de lo que esta Administraci\u00f3n ha hecho para el desarrollo vial del pa\u00eds.<\/p>\n Emprendimos un extenso programa de mejoramiento de los aeropuertos internacionales y de servicio local. En especial, debemos destacar la iniciativa de construir una moderna terminal de carga \u00e1erea en el Aeropuerto Juan Santamar\u00eda, con el fin de otorgar mayores facilidades y competitividad a los exportadores. Por otra parte, con miras a estimular el potencial agr\u00edcola y el desarrollo tur\u00edstico de Guanacaste, se ha iniciado un ambicioso proyecto de ampliaci\u00f3n del Aeropuerto de Llano Grande, en Liberia.<\/p>\n Adem\u00e1s de la labor rutinaria de mantenimiento de las edificaciones nacionales, que incluye a los centros de ense\u00f1anza, alcanzamos a construir 500 nuevas aulas como refuerzo al empe\u00f1o por mejorar nuestro sistema educativo.<\/p>\n Deuda externa<\/p>\n Durante todo el curso del Gobierno, propiciamos negociaciones para lograr el pago de nuestra deuda externa contratada con la banca internacional privada.<\/p>\n Finalmente, llegamos a un acuerdo que es ejemplo para el mundo entero. La Asamblea Legislativa ya aprob\u00f3 la ley que nos permitir\u00e1 comprar, por 17 centavos, cada d\u00f3lar que debemos a esos bancos. Este acuerdo con nuestros acreedores privados me permite decirle a las nuevas generaciones de costarricenses, a la Patria Joven de mi pa\u00eds, que hay sobradas razones para pensar que el sue\u00f1o de hacer de Costa Rica el primer pa\u00eds desarrollado de Am\u00e9rica Latina ser\u00e1 muy pronto una realidad, de igual manera que lo fue el sue\u00f1o de ver a Centroam\u00e9rica democr\u00e1tica y libre.<\/p>\n Econom\u00eda peque\u00f1a<\/p>\n Nuestra econom\u00eda es peque\u00f1a y es imprescindible cuidarla. Es preciso dirigirla con prudencia y recurrir a toda nuestra madurez pol\u00edtica para manejarla. Las necesidades de los menos favorecidos en Costa Rica son, muchas veces, apremiantes y todos quisi\u00e9ramos poder solucionarlas a la brevedad. Es irresponsable, sin embargo, crear expectativas para resolver estos problemas cuando la capacidad de la econom\u00eda no lo permite.<\/p>\n Algunas variaciones en los ingresos y los gastos estimados del Estado pueden tener efectos inmediatos. As\u00ed, por ejemplo, una acumulaci\u00f3n de factores que van desde menores ingresos fiscales por la baja de los impuestos del caf\u00e9, hasta mayores egresos por pagos salariales acordados en laudos arbitrales o por el pago de certificados de abono tributario, pueden desajustar las predicciones presupuestarias. Cuando se dan situaciones de esta naturaleza es preciso hacer ajustes sin perder de vista el manejo global de la econom\u00eda.<\/p>\n Aun cuando el comportamiento de la econom\u00eda en 1989 fue muy satisfactorio, el Gobierno de la Rep\u00fablica analiz\u00f3 los resultados fiscales con enorme responsabilidad y preocupaci\u00f3n, en vista de que no se alcanzaron todas las metas acordadas con el Fondo Monetario Internacional. Las razones principales fueron que el monto de los salarios pagados creci\u00f3 en un 25 por ciento, es decir, en casi 5.000 millones de colones. El incremento se explica principalmente por la sujeci\u00f3n, por parte del Poder Ejecutivo, a laudos y resoluciones de los tribunales de justicia. Tambi\u00e9n las pensiones crecieron en un 27,2 por ciento, esto es, en casi 2.000 millones de colones. La declaratoria de inconstitucionalidad hizo incontrolable el gasto y en la actualidad, de los pagos de pensiones con cargo al presupuesto nacional, el Estado aporta el 90 por ciento. Por otra parte, los certificados de abono tributario aumentaron en 2.500 millones en 1989 y el incremento de intereses por la deuda interna aument\u00f3 en casi 3.000 millones de colones.<\/p>\n Siempre hablamos de un camino costarricense para el desarrollo. Somos muy pocos para tratarnos como estad\u00edsticas y no mirarnos en la cara. Por eso hablamos de hacer los cambios gradualmente, sin afectar el empleo, sin dejar, por dif\u00edciles que fueran las circunstancias, de invertir en el hombre, en la justicia, en la democracia y en el robustecimiento de la paz. Por eso hemos hablado de una econom\u00eda con rostro humano.<\/p>\n Doy cuenta de la vivienda<\/p>\n Fue por esto que impulsamos un programa de viviendas que no tiene parang\u00f3n en el Continente. Construimos 85.000 viviendas. En un esfuerzo nacional, por encima de diferencias pol\u00edticas, los costarricenses comenzamos a vencer el tugurio. Por vez primera \u00e9ste est\u00e1 desapareciendo en nuestra tierra. Depender\u00e1 ahora de que no disminuyamos la intensidad del esfuerzo para que podamos llegar a ser el primer pa\u00eds libre de tugurios en Am\u00e9rica Latina. No podemos enga\u00f1arnos ni por un instante: a aquellos que no tienen vivienda digna les estamos negando el derecho a la dignidad como personas.<\/p>\n Son miles y miles los compatriotas que no tienen ingresos suficientes para obtener la vivienda. Espero que un d\u00eda el salario de cada trabajador alcance para satisfacer todas las necesidades esenciales y que esto incluya la vivienda. No podemos esperar ese d\u00eda cruzados de brazos y es por eso que el Estado debe colaborar a que las viviendas se levanten ahora. No debemos detener este esfuerzo, sino que por el contrario debemos reforzarlo. Estamos invirtiendo en la paz y en la justicia, y nada puede ser m\u00e1s rentable para un pueblo orgulloso de su democracia centenaria.<\/p>\n Doy cuenta de la educaci\u00f3n<\/p>\n Que gobernar es educar es lema que ha sido usado por mandatarios de muchos pa\u00edses en todo el planeta. No por eso deja de ser verdad. Nos propusimos modernizar sustancialmente nuestra educaci\u00f3n. Nada puede ser m\u00e1s grave para Costa Rica que caer en la mediocridad, en contentarnos con aquello que logramos ayer. En un mundo que cambia con tanta rapidez, actuar de ese modo es sencillamente condenarse a la ignorancia. Por esto hemos puesto especial \u00e9nfasis en el rigor, en la excelencia y en la modernizaci\u00f3n de nuestro sistema educativo.<\/p>\n Establecimos las pruebas nacionales de sexto grado y los ex\u00e1menes de bachillerato. El aula y el laboratorio se han activado con los esfuerzos de profesores, estudiantes y padres de familia. Hemos mejorado sustancialmente la preparaci\u00f3n de materiales escolares. Nos propusimos poner las bases cient\u00edficas y human\u00edsticas para que el futuro de nuestros j\u00f3venes fuese plenamente parte de la vanguardia mundial. Los colegios cient\u00edficos que hemos creado abren oportunidades insospechadas a aquellos con vocaci\u00f3n definida por la ciencia y la tecnolog\u00eda.<\/p>\n Se\u00f1alo singularmente el esfuerzo por el que introdujimos las computadoras en nuestras escuelas. Consagrados a ese objetivo quedan los 130 laboratorios de inform\u00e1tica educativa que instalamos en todo el pa\u00eds, sobre todo en las zonas menos favorecidas. Hemos llegado a 78 de los 81 cantones de Costa Rica: desde Upala, Los Chiles y Guatuso en el Norte, hasta La Cuesta, San Vito y Ciudad Neily en el Sur y Daytona en Lim\u00f3n. De esta manera, 2.500 computadoras est\u00e1n al servicio de nuestra ni\u00f1ez. Hoy la computadora no es en mi pa\u00eds patrimonio de ni\u00f1os ricos. No est\u00e1 lejano el d\u00eda en que tendremos un laboratorio en cada escuela de Costa Rica.<\/p>\n Me complace se\u00f1alar que, en 1989, qued\u00f3 resuelto el problema del financiamiento de la ense\u00f1anza superior estatal costarricense, gracias a un acuerdo al que esta Administraci\u00f3n lleg\u00f3 con las autoridades de las cuatro instituciones universitarias que integran el CONARE. Esas autoridades, encabezadas por los rectores, expresaron su agrado por la soluci\u00f3n alcanzada y estoy seguro de que, de ahora en adelante, esas casas de estudio podr\u00e1n cumplir a\u00fan m\u00e1s a cabalidad sus compromisos con el pueblo de Costa Rica.<\/p>\n Ciencia y Tecnolog\u00eda<\/p>\n El Programa Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda, cuyos alcances llegan hasta el a\u00f1o 2.000, es el producto del esfuerzo integrado de 180 especialistas procedentes de 60 instituciones tanto gubernamentales, como privadas. El cumplimiento de sus cuatro objetivos b\u00e1sicos se inici\u00f3 en esta Administraci\u00f3n. Hemos dotado al sistema cient\u00edfico tecnol\u00f3gico de los mecanismos jur\u00eddicos y financieros y de los recursos humanos y f\u00edsicos necesarios para el desarrollo del pa\u00eds. Hay una participaci\u00f3n activa en el Programa de Reconversi\u00f3n Industrial, mediante la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica del sector productivo exportador. Hemos dado impulso y promovido el desarrollo de tecnolog\u00edas de avanzada, de alto contenido de valor intelectual y material agregado, capaces de proporcionarnos ventajas competitivas. Hemos popularizado la ciencia y la tecnolog\u00eda, como un medio para crear conciencia de la importancia de mejorar la calidad de vida del costarricense.<\/p>\n Otro instrumento b\u00e1sico de la pol\u00edtica cient\u00edfica fue la creaci\u00f3n y el funcionamiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda. El CONICIT se ha constituido en un foro de concertaci\u00f3n que re\u00fane a representantes de los sectores fundamentales de nuestra sociedad. Este \u00f3rgano ha trazado importantes directrices pol\u00edticas relacionadas con la ciencia y la tecnolog\u00eda, entre las que se destaca el prop\u00f3sito de orientar los recursos de las diversas instituciones, hasta lograr que no menos del uno por ciento del producto interno bruto del pa\u00eds se invierta en desarrollo e investigaci\u00f3n.<\/p>\n Doy cuenta de la salud<\/p>\n Hist\u00f3ricamente, la preocupaci\u00f3n del costarricense por la ense\u00f1anza ha ido estrechamente unida a la preocupaci\u00f3n por la salud. Juntas, la preparaci\u00f3n del esp\u00edritu y la protecci\u00f3n del cuerpo para asegurar igualdad de oportunidades. Nos dispusimos reorientar la totalidad del Sistema Nacional de Salud, en una acci\u00f3n coordinada de todos los organismos del Estado. Definimos con claridad una Pol\u00edtica Nacional de Salud, centrada en el uso cada vez m\u00e1s eficiente de los recursos, de aumento de la capacidad administrativa y de b\u00fasqueda de un alto grado de autosuficiencia local.<\/p>\n Nuestra pol\u00edtica ha conseguido que el estado general de salud de los costarricenses haya experimentado notables mejoras. El \u00edndice de mortalidad infantil volvi\u00f3 a descender, despu\u00e9s de diez a\u00f1os de preocupante estabilizaci\u00f3n. En el \u00e1mbito asistencial hemos logrado que el 91,2 por ciento de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds disfrute del seguro de enfermedad, invalidez, vejez y muerte. Con ello podemos declarar que la universalizaci\u00f3n del seguro social es un hecho.<\/p>\n La Caja Costarricense del Seguro Social ha experimentado nuevos modelos: el de libre elecci\u00f3n m\u00e9dica, el de atenci\u00f3n integral por medio de empresas cooperativas de autogesti\u00f3n y el centro integrado con la participaci\u00f3n activa de la comunidad. Futuras evaluaciones de esos modelos permitir\u00e1n determinar cu\u00e1les orientaciones deben adoptarse en cada regi\u00f3n del pa\u00eds, para lograr el prop\u00f3sito de humanizar cada vez m\u00e1s, y a la vez hacer m\u00e1s eficiente, el sistema nacional de salud.<\/p>\n En el campo de la construcci\u00f3n de centros hospitalarios y de cl\u00ednicas, la Caja Costarricense del Seguro Social realiz\u00f3 la m\u00e1s grande labor de su historia. Durante este per\u00edodo quedaron concluidas las nuevas cl\u00ednicas de Tib\u00e1s, Orosi, Aguas Zarcas, Pocosol, Horquetas, La Virgen y la sucursal de Santa Cruz; quedando en proceso de construcci\u00f3n, para concluirse en el presente a\u00f1o, las cl\u00ednicas de Cartagena, Guadalupe de Cartago, San Juan de Tobosi y la sucursal de Guadalupe.<\/p>\n Al iniciarse el Gobierno, la provisi\u00f3n de agua potable en el pa\u00eds se encontraba en una aguda crisis, al punto de tener que restringir los permisos de construcci\u00f3n de viviendas y urbanizaciones. Ahora contamos con un suministro superior a la demanda de agua potable, lo que permite la eliminaci\u00f3n de los racionamientos estacionales. Esto representa un avance de grand\u00edsimo efecto en la mejora de las condiciones de salud de los costarricenses. M\u00e1s del 92 por ciento de los hogares recibe abastecimiento de agua de una red nacional.<\/p>\n Durante nuestra Administraci\u00f3n, el ritmo de construcci\u00f3n de acueductos rurales se elev\u00f3 al promedio de 141 por a\u00f1o, el doble del promedio de los diez a\u00f1os anteriores. Preocupados por la conservaci\u00f3n ambiental, por medio del Instituto de Acueductos y Alcantarillados, hemos impulsado amplios programas de protecci\u00f3n y mejoramiento de las cuencas hidrogr\u00e1ficas.<\/p>\n La capacidad para responder a estados de emergencia qued\u00f3 demostrada en dos ocasiones recientes. Una, con motivo del Hurac\u00e1n Juana, y la otra con la salida moment\u00e1nea de operaci\u00f3n del sistema de Orosi. En ning\u00fan caso, los costarricenses sufrieron incomodidades o alarmas por falta de abastecimiento.<\/p>\n Doy cuenta del medio ambiente<\/p>\n Del compromiso adquirido por este Gobierno de preservar para las generaciones futuras el patrimonio natural de Costa Rica y de propiciar su explotaci\u00f3n racional en beneficio de la poblaci\u00f3n, naci\u00f3 el Ministerio de Recursos Naturales, Energ\u00eda y Minas. Gracias a su labor tesonera, nuestro peque\u00f1o pa\u00eds ha tomado una posici\u00f3n de liderazgo mundial en lo que se refiere a conservar la diversidad biol\u00f3gica y las \u00e1reas silvestres. Poseemos el mejor y m\u00e1s desarrollado sistema de \u00e1reas de conservaci\u00f3n y el primer centro de investigaci\u00f3n en biolog\u00eda tropical del mundo. La creaci\u00f3n del Instituto Nacional de Biodiversidad, auspiciada y promovida por nosotros, es un proyecto pionero en todo el orbe.<\/p>\n La Estrategia Nacional de Conservaci\u00f3n para un Desarrollo Sostenible (ECODES) es un esfuerzo de nuestro Gobierno destinado a orientar el futuro del pa\u00eds con una visi\u00f3n de largo alcance, basada en el uso racional de los recursos naturales. M\u00e1s de un centenar de profesionales y cient\u00edficos en todos los campos ha contribuido en este proceso, \u00fanico en la historia del pa\u00eds.<\/p>\n La Declaratoria de Emergencia Forestal, y el consiguiente sistema de control de la tala y del transporte ilegal de madera, nos permitieron reducir en un 50 por ciento la tasa de deforestaci\u00f3n. Por otro lado, mayores incentivos incrementaron el \u00e1rea reforestada en un mil por ciento.<\/p>\n Energ\u00eda y Desarrollo<\/p>\n El Plan Nacional de Energ\u00eda 1986-2010 constituye un poderoso recurso por prevenir y planificar, lo que nos permitir\u00e1 conservar la tasa de electrificaci\u00f3n m\u00e1s elevada de Latinoam\u00e9rica. En nuestro per\u00edodo de Gobierno, gracias a la expansi\u00f3n a todos los rincones del pa\u00eds de la red el\u00e9ctrica, se lleg\u00f3 a un grado de electrificaci\u00f3n del 90 por ciento, con m\u00e1s de 100.000 nuevos abonados. Una exitosa campa\u00f1a para concientizar a los usuarios permiti\u00f3 reducir sustancialmente la tasa de crecimiento del consumo residencial, sin necesidad de someter a la poblaci\u00f3n a inc\u00f3modas restricciones.<\/p>\n En cuanto a los hidrocarburos, presentamos ante la Asamblea Legislativa una nueva ley que permitir\u00e1, entre otras cosas, que empresas extranjeras, bajo la rector\u00eda del Estado, exploren nuestro subsuelo sin costo para los costarricenses. El futuro minero del pa\u00eds ha sido replanteado, gracias a los estudios realizados por el proyecto de los Alamos y el Proyecto Anglocostarricense, los cuales nos brindan informaci\u00f3n amplia y valiosa sobre nuestro potencial en recursos minerales.<\/p>\n Telecomunicaciones y desarrollo<\/p>\n No se detuvo, durante esta Administraci\u00f3n, el desarrollo del sistema nacional de telecomunicaciones, pese al retraso que ha sufrido su expansi\u00f3n como consecuencia del rechazo legislativo de nuestras propuestas de financiaci\u00f3n. Aunque alcanzamos una densidad telef\u00f3nica de 14 aparatos por cada cien habitaciones, una de las m\u00e1s altas de Am\u00e9rica Latina, es conveniente llamar la atenci\u00f3n de los se\u00f1ores legisladores sobre el peligro de que mayores retrasos en los proyectos de crecimiento nos lleven a saturar peligrosamente la red actual.<\/p>\n Calidad de vida<\/p>\n Nuestro Gobierno no descuid\u00f3 ninguno de los factores que inciden en la calidad de vida. A la preocupaci\u00f3n por el ambiente, unimos el prop\u00f3sito de mejorar y ampliar los medios disponibles para el esparcimiento y la recreaci\u00f3n al aire libre. Convertimos en una realidad nuevos parques y plazas en casi todos los pueblos y ciudades de la Rep\u00fablica, hasta dar a este aspecto de la vida colectiva una dimensi\u00f3n sin precedentes. El Parque de la Paz, El Parque del Norte, la Plaza de la Democracia, la Plaza del V Centenario, fueron puestos al servicio de nuestras comunidades urbanas. En el marco del Programa Nacional de Parques y Areas Recreativas, a cargo de la Primera Dama, construimos 350 parques en todo el pa\u00eds.<\/p>\n Para colaborar con la temprana ambientaci\u00f3n educativa de los futuros ciudadanos, se dio \u00e9nfasis especial al fortalecimiento de las guarder\u00edas infantiles. Por otra parte, por considerar al anciano como una persona productiva, con inquietudes culturales y espirituales, con derecho a participar en los procesos democr\u00e1ticos y provisto de una experiencia que se debe aprovechar para el enriquecimiento material y espiritual de la sociedad, pusimos gran inter\u00e9s en el desarrollo del Programa de Centros Diurnos de Atenci\u00f3n de la Tercera Edad. Ambos programas prev\u00e9n la atenci\u00f3n diurna de sus respectivas poblaciones, con el retorno al hogar durante las horas de descanso. En nuestra labor la participaci\u00f3n de la familia, la comunidad y las empresas p\u00fablicas y privadas locales ha sido determinante para el \u00e9xito que hemos obtenido.<\/p>\n Amigas y amigos m\u00edos:<\/p>\n En pocos d\u00edas entregar\u00e9 el Gobierno. Lo har\u00e9 en paz con mi pueblo, porque trabaj\u00e9 sin descanso por cada una de las cosas por las que les ped\u00ed el voto. He dejado para el final el referirme a la lucha contra la corrupci\u00f3n y el narcotr\u00e1fico, a la ley de la promoci\u00f3n de la igualdad social de la mujer y el hombre, y al robustecimiento de nuestro sistema legal con la creaci\u00f3n de la Sala IV de la Corte Suprema de Justicia.<\/p>\n Siempre sostuve que Costa Rica podr\u00eda vencer cualquier obst\u00e1culo cuando las causas que emprend\u00eda eran aquellas en las que lograba un amplio consenso, por encima de divisiones pol\u00edticas. Sol\u00edamos poner, como grandes ejemplos de estos logros, lo que hab\u00edamos hecho con la educaci\u00f3n y la salud. Ahora agrego con alegr\u00eda, como ejemplos, la paz y la vivienda. All\u00ed donde todo parec\u00eda imposible, juntos logramos la paz y juntos levantamos las viviendas prometidas. Esto tambi\u00e9n habr\u00e1 de ser verdad con la Ley de promoci\u00f3n de la igualdad social de la mujer y el hombre. Juntos aprobamos la ley y ahora deberemos tambi\u00e9n juntos cambiar las actitudes y los comportamientos para asegurarnos la participaci\u00f3n plena de la mujer en nuestra sociedad. Esa incorporaci\u00f3n ser\u00e1 la mejor garant\u00eda de que somos capaces de transformarnos en un pa\u00eds desarrollado.<\/p>\n Para el robustecimiento de nuestra democracia, para asegurarnos el respeto mutuo entre gobernantes y gobernados, nada es m\u00e1s sagrado que velar por la honestidad de los servidores p\u00fablicos. Separ\u00e9 de su cargo a todo aquel sobre el cual cayeron sospechas fundadas. M\u00e1s importante fue el que el pa\u00eds entero se puso de acuerdo en una decisiva cruzada por la moralidad. As\u00ed fue como establecimos la Comisi\u00f3n de Rescate Valores y realizamos numerosas acciones destinadas a garantizar la limpieza de la funci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n Tambi\u00e9n por consenso aprobamos la Ley de Psicotr\u00f3picos, que es una de las m\u00e1s avanzadas del mundo para combatir el narcotr\u00e1fico. Como tantas veces lo he repetido, estoy seguro de que unidos seremos capaces de desterrar para siempre esta amenaza de nuestra tierra. Fueron expulsados del pa\u00eds 2.388 extranjeros indeseables y la tecnificaci\u00f3n de nuestros cuerpos policiales ha paralizado ya muchas acciones criminales.<\/p>\n Nos complace haber convertido en realidad la Sala IV de la Corte Suprema de Justicia con jurisdicci\u00f3n constitucional. Se trata de una de las instituciones judiciales m\u00e1s importantes creadas en la segunda mitad de este siglo y su funcionamiento reforzar\u00e1 la fe en el r\u00e9gimen de Derecho. En muchas otras materias tambi\u00e9n se dio este consenso que transform\u00f3 a Costa Rica en ganadora.<\/p>\n Quiero se\u00f1alar tambi\u00e9n que como la Constituci\u00f3n requiere mayor\u00eda calificada para empr\u00e9stitos externos, hubo ocasiones en que estas mayor\u00edas se postergaron largamente en el tiempo por razones pol\u00edticas o simplemente no se lograron por las mismas razones. Este modo de hacer oposici\u00f3n da\u00f1a considerablemente las posibilidades de un mayor desarrollo nacional. Desde donde est\u00e9, har\u00e9 todo lo posible porque estas actitudes peque\u00f1as y mezquinas no se repitan, simplemente porque Costa Rica no se las merece.<\/p>\n Quiero dar las gracias a quienes me acompa\u00f1aron en mi gesti\u00f3n de gobierno, desde el ministro de cada cartera hasta el m\u00e1s humilde servidor p\u00fablico. Cont\u00e9 siempre con la lealtad de todos ellos. Mis ministros dejar\u00e1n sus cargos no solo con la satisfacci\u00f3n de salir sin una sola mancha de corrupci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n con el orgullo de haber dirigido en cada caso una tarea importante y noble para el engrandecimiento de Costa Rica.<\/p>\n Las \u00faltimas p\u00e1ginas de este siglo nos presentar\u00e1n retos como pocas veces en la historia. No hemos salido de la Guerra Fr\u00eda para caer en un progresivo calentamiento de la Tierra por el descuido del medio ambiente. No hemos salido del estatismo que estrangulaba a nuestras econom\u00edas para caer en un ego\u00edsmo que generalice la pobreza. No hemos derrotado la guerra para contentarnos con la miseria y la divisi\u00f3n. Es hora para el desarrollo, pues solo as\u00ed se robustecer\u00e1n las democracias. Es hora de definir ese desarrollo sostenible donde la naturaleza ser\u00e1 respetada. Es hora de trabajar en una agenda de cooperaci\u00f3n y no de confrontaci\u00f3n. M\u00e1s que demonios por derrotar, nos queda como reto construir los caminos nuevos del desarrollo compartido, la paz estable y la democracia indestructible.<\/p>\n Recib\u00ed el Gobierno hace cuatro a\u00f1os de don Luis Alberto Monge. El pa\u00eds hab\u00eda progresado con \u00e9l sustancialmente. Me entreg\u00f3 un pa\u00eds mucho mejor que el que hab\u00eda recibido. Yo har\u00e9 lo mismo. Al entregar el gobierno, ser\u00e1 Costa Rica m\u00e1s grande y estar\u00e1 robustecida en su paz y en su desarrollo. Conf\u00edo en que mi sucesor har\u00e1 lo mismo un d\u00eda. Quiera Dios que todos pongamos cuidado y empe\u00f1o para no romper nunca esta cadena de la que depende el destino superior de Costa Rica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00d3scar Arias S\u00e1nchez, Presidente de la Rep\u00fablica, 01 de mayo de 1990. Amigas y amigos m\u00edos: Vengo hoy a cumplir, por \u00faltima vez, con el mandato constitucional de rendir cuentas a mi pueblo. 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\nComo ninguno otro, nuestro Gobierno apoy\u00f3 la compra de tierras para el campesino. Solo el a\u00f1o pasado, destinamos 1.000 millones de colones para la compra de fincas y se continu\u00f3 con la entrega de miles de escrituras. Se promovi\u00f3, con importantes empresas agroindustriales y exportadoras, la firma de convenios para comercializar la producci\u00f3n de los asentamientos campesinos. Hemos trabajado con seriedad en el dise\u00f1o de esquemas financieros que disminuyan las deudas de los agricultores.<\/p>\n