![\"Discurso\"](\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg\")
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\u00d3scar Arias S\u00e1nchez, Presidente de la Rep\u00fablica, 01 de mayo de 2007<\/strong>.<\/em><\/p>\n Se\u00f1or Presidente, se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados:<\/p>\n Vengo a rendir cuentas<\/p>\n Vengo ante ustedes para cumplir con un imperativo constitucional, pero tambi\u00e9n para presidir una celebraci\u00f3n de lo mejor de nuestra vida republicana. Nos acompa\u00f1an en este recinto tradiciones democr\u00e1ticas centenarias que tienen en su centro el sagrado deber del gobernante de rendir cuentas, deber que emana del mandato entregado por el pueblo. Nos acompa\u00f1a aqu\u00ed la fe en la divisi\u00f3n de poderes y en el sistema de pesos y contrapesos, como las mejores herramientas jam\u00e1s dise\u00f1adas para controlar el ejercicio del poder y ponerlo al servicio de la libertad. Nos acompa\u00f1a la creencia de que es en esta casa, la Asamblea Legislativa, definida por la diversidad de opiniones, intereses, ideales y sue\u00f1os, donde la democracia y la naci\u00f3n costarricense han de componer las mejores notas de su partitura hist\u00f3rica.<\/p>\n Vengo con orgullo y con humildad<\/p>\n Vengo ante ustedes con optimismo por los sue\u00f1os que he visto germinar en el \u00faltimo a\u00f1o, pero tambi\u00e9n con el sentido de urgencia que demanda la soluci\u00f3n de tantos problemas pospuestos, de tantos zarzales capaces de apagar el jard\u00edn de nuestros m\u00e1s hermosos anhelos. Vengo con orgullo por lo que hemos empezado a construir, pero tambi\u00e9n con la humildad de saber que sin el concurso de todos los poderes del Estado, partidos pol\u00edticos y grupos sociales aqu\u00ed presentes, cualquier obra de gobierno ser\u00e1 apenas una estela en el oc\u00e9ano. Vengo con la certeza de que un a\u00f1o de gobierno es muy poco, casi nada, pero tambi\u00e9n con la convicci\u00f3n de que en la m\u00e1s larga de las epopeyas, el \u00fanico momento imprescindible es aquel en el que damos el primer paso del camino.<\/p>\n Fijar rumbos y resolver problemas<\/p>\n Hace un a\u00f1o y tres meses, el pueblo costarricense me entreg\u00f3 un mandato para poner a Costa Rica a caminar de nuevo. No me entreg\u00f3 un mandato para contemplar impasible el paso del tiempo, para continuar evadiendo decisiones dif\u00edciles, o para administrar el presente sin sobresaltos. Me encomend\u00f3 las dos tareas m\u00e1s elementales, pero m\u00e1s necesarias, que se le pueden pedir a un gobernante: fijar rumbos y resolver problemas concretos.<\/p>\n Pensar en grande<\/p>\n Fue un mandato construido del di\u00e1fano material de la verdad, labrado en el di\u00e1logo honesto con el pueblo y en la convicci\u00f3n, practicada a lo largo de toda mi vida, de que el \u00fanico liderazgo transformador es aquel que es capaz de decirle siempre a los ciudadanos lo que deben saber, y no lo que quieren o\u00edr. No recorr\u00ed todos los pueblos de Costa Rica para ofrecer vergeles ed\u00e9nicos, tierras prometidas o curas milagrosas, sino, simplemente, para transmitirle a nuestra gente la convicci\u00f3n que me hace levantarme cada ma\u00f1ana: la de saber que Costa Rica tiene todo para llegar donde se lo proponga, pero primero tiene que perder el miedo al cambio y atreverse a pensar en grande.<\/p>\n Dije que Costa Rica todav\u00eda pod\u00eda llegar a tiempo al Bicentenario de su Independencia como una naci\u00f3n desarrollada, y que, por eso, dar\u00eda lo mejor de mi esfuerzo para enfrentar ocho tareas prioritarias, ocho compromisos que asum\u00ed ante el pa\u00eds: combatir la pobreza y la desigualdad; integrar a Costa Rica al mundo para crear empleos de calidad; reformar el sistema educativo para ponerlo a tono con el Siglo XXI; combatir la delincuencia y las drogas; poner en orden las prioridades del Estado; recuperar la infraestructura nacional; ennoblecer nuestra pol\u00edtica exterior; y luchar contra la corrupci\u00f3n. Ese es el mandato de la mayor\u00eda de los costarricenses, y no me apartar\u00e9 de \u00e9l.<\/p>\n Es por eso que hoy vengo a rendir cuentas sobre el primero de los compromisos de mi gobierno: el de Luchar contra la pobreza y la desigualdad.<\/p>\n Una patria sin miseria<\/p>\n He dicho muchas veces que es inaceptable la pasividad frente a los dolores cotidianos del mill\u00f3n de compatriotas que viven en la pobreza. No ser\u00e1 este gobierno, elegido por los m\u00e1s humildes, el que permita el abandono definitivo de las mejores tradiciones de la naci\u00f3n costarricense. Porque la expansi\u00f3n de las oportunidades y la b\u00fasqueda del desarrollo humano han sido el hilo conductor de nuestra traves\u00eda hist\u00f3rica. La b\u00fasqueda del mayor bienestar, para el mayor n\u00famero, ser\u00e1 siempre la estrella que gu\u00ede los pasos de esta Administraci\u00f3n.<\/p>\n Mejor inversi\u00f3n social<\/p>\n En el primer a\u00f1o de gobierno, hemos dado pasos firmes para que las pol\u00edticas sociales recobren el vigor y la efectividad que las definieron durante muchas d\u00e9cadas; para convertirlas, de nuevo, en un instrumento para la expansi\u00f3n de las libertades y oportunidades de todos los costarricenses. Para ello hemos reforzado el financiamiento de los programas sociales, pero tambi\u00e9n sus mecanismos de articulaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n. Aspiramos a tener m\u00e1s inversi\u00f3n social, pero tambi\u00e9n mejor inversi\u00f3n social.<\/p>\n Fortalecimiento del IMAS<\/p>\n Esto \u00faltimo debe ser enfatizado con todas sus letras: esta Administraci\u00f3n tiene un compromiso inquebrantable con los miembros m\u00e1s humildes, m\u00e1s vulnerables y m\u00e1s d\u00e9biles de nuestra sociedad. La variedad de acciones en que se ha traducido este compromiso, desaf\u00eda cualquier intento de resumirlas. Por ello, s\u00f3lo me permitir\u00e9 mencionar unos cuantos ejemplos.<\/p>\n Con el apoyo generoso de todas las fracciones legislativas, impulsamos y logramos la aprobaci\u00f3n del proyecto de fortalecimiento del IMAS, que le permite hoy a esta instituci\u00f3n disponer de m\u00e1s de cinco mil millones de colones adicionales en la lucha contra la pobreza extrema.<\/p>\n R\u00e9gimen no contributivo<\/p>\n Para julio del presente a\u00f1o, habremos triplicado las pensiones del r\u00e9gimen no contributivo, para darle un nivel de vida respetable a una de las poblaciones m\u00e1s vulnerables del pa\u00eds: los m\u00e1s de cincuenta mil adultos mayores que se encontraban en condici\u00f3n de pobreza al inicio de esta Administraci\u00f3n. A partir del mes pr\u00f3ximo, por primera vez, estas pensiones estar\u00e1n por encima del costo de la canasta b\u00e1sica, llevando as\u00ed tranquilidad y dignidad a numerosas familias.<\/p>\n Personas con discapacidad<\/p>\n El mismo esp\u00edritu de compromiso social, nos impuls\u00f3 a suscribir, en el seno de las Naciones Unidas, la Convenci\u00f3n para la protecci\u00f3n de los Derechos de las Personas con Discapacidad, el primer Tratado de Derechos Humanos que se firma en el Siglo XXI, un paso hist\u00f3rico con el que empezamos a saldar una deuda de solidaridad para con este importante grupo de nuestra poblaci\u00f3n.<\/p>\n Ni\u00f1ez y adolescencia<\/p>\n Al mismo tiempo que nos ocupamos de la poblaci\u00f3n adulta mayor, hemos realizado un esfuerzo significativo por articular las pol\u00edticas de atenci\u00f3n integral a la ni\u00f1ez y a la adolescencia en condici\u00f3n de pobreza y exclusi\u00f3n social. Los recursos presupuestados por la presente administraci\u00f3n para el Patronato Nacional de la Infancia, son hoy un 32,5% superiores a los del 2006. El primer a\u00f1o de este gobierno ha visto el nacimiento de 57 nuevos Comit\u00e9s Tutelares de los Derechos de la Ni\u00f1ez y la Adolescencia, cuya creaci\u00f3n establece sistemas de protecci\u00f3n de la infancia a escala local, y promueve la responsabilidad de la dirigencia comunal en la salvaguardia de los derechos de la ni\u00f1ez y de la adolescencia.<\/p>\n Erradicaci\u00f3n de precarios<\/p>\n Hemos emprendido un esfuerzo sin paralelo en los \u00faltimos lustros para la erradicaci\u00f3n de los precarios, que son la muestra m\u00e1s elocuente de nuestras injusticias sociales. Fortaleciendo al BANHVI, hemos logrado, en el transcurso del \u00faltimo a\u00f1o, una reducci\u00f3n de m\u00e1s de un 4% de las familias que habitan en tugurios, una cifra peque\u00f1a y ciertamente insuficiente, pero crucial, porque marca la reversi\u00f3n de una tendencia profundamente destructiva. Apenas empezamos a erradicar tugurios, pero ya hemos empezado.<\/p>\n Fortalecimiento del Ministerio de Salud<\/p>\n No es lo \u00fanico que estamos revirtiendo. Estamos restituyendo un sentido de orientaci\u00f3n a toda la gesti\u00f3n de la salud p\u00fablica, a partir de un fortalecimiento de la rector\u00eda del Ministerio de Salud, del mejoramiento de la gesti\u00f3n institucional, y de la reactivaci\u00f3n de inversiones largamente pospuestas.<\/p>\n La Caja Costarricense de Seguro Social<\/p>\n En materia de salud, hemos abierto 16 nuevos EBAIS y fortalecido el Programa de Nutrici\u00f3n y Desarrollo Infantil, que permitir\u00e1 en el curso del presente a\u00f1o la creaci\u00f3n de no menos de 15 nuevos CEN-CINAIs, y la reparaci\u00f3n y el equipamiento de no menos de 100 centros. Durante el 2006, hemos reducido en un 75% los casos de dengue y en un 52% los casos de malaria. Pero m\u00e1s importante que todo eso, es nuestra disposici\u00f3n estrat\u00e9gica de rescatar la infraestructura y el sentido de rumbo de la Caja Costarricense de Seguro Social.<\/p>\n Lo he dicho muchas veces y lo dir\u00e9 cuantas veces sea necesario: mientras yo sea Presidente, la salud p\u00fablica seguir\u00e1 siendo p\u00fablica; el derecho a la salud seguir\u00e1 siendo sagrado, y la Caja de Seguro Social seguir\u00e1 siendo de todos los costarricenses y para todos los costarricenses.<\/p>\n Avancemos<\/p>\n Sin embargo, creo que ning\u00fan esfuerzo es m\u00e1s emblem\u00e1tico del \u00e9nfasis de la pol\u00edtica social de este gobierno que el Programa \u201cAvancemos\u201d, una de las m\u00e1s importantes innovaciones de nuestras pol\u00edticas sociales desde hace muchas d\u00e9cadas, y la pieza maestra de una estrategia sostenida de lucha contra la pobreza. Como ustedes conocen, este programa se inici\u00f3 desde el mes de julio pasado, y consiste en la entrega de una transferencia monetaria mensual a las familias en condici\u00f3n de pobreza y exclusi\u00f3n social, que tengan entre sus miembros a adolescentes y j\u00f3venes, con edades entre los 12 y los 21 a\u00f1os. Esta transferencia est\u00e1 condicionada a que permanezcan en el sistema educativo con un rendimiento satisfactorio.<\/p>\n Pero \u201cAvancemos\u201d entrega mucho m\u00e1s que dinero. Entrega a sus beneficiarios el orgullo de ser co-responsables en la construcci\u00f3n de sus propios sue\u00f1os, y no s\u00f3lo receptores de la caridad p\u00fablica. Entrega a las mujeres jefas de hogar de las familias m\u00e1s humildes, la esperanza de que sus hijos superen, de la mano de los libros y el conocimiento, la trampa infernal de la pobreza. Y nos entrega a todos la certeza de que muy pronto haremos realidad el anhelo de Mauro Fern\u00e1ndez, de Omar Dengo, de Roberto Brenes Mes\u00e9n, de Uladislao G\u00e1mez, y de tantos educadores visionarios que tejieron la urdimbre de nuestra historia, persiguiendo el sue\u00f1o de que todo joven bajo nuestro cielo, complete al menos la educaci\u00f3n secundaria.<\/p>\n Hoy puedo decir con orgullo que, al finalizar el pasado mes de abril, el programa hab\u00eda cubierto a m\u00e1s de cincuenta y dos mil estudiantes, con una inversi\u00f3n total de mil seiscientos millones de colones. Y esto es apenas el principio. Para el final del presente a\u00f1o lectivo, extenderemos su alcance a ochenta mil estudiantes, y para el a\u00f1o 2008 habremos cubierto a la totalidad de los beneficiarios potenciales, esto es, ciento cuarenta mil estudiantes.<\/p>\n Esa es la verdadera lucha por construir una patria sin miseria; esa es la verdadera solidaridad y el verdadero progresismo, que no ve en el dolor ajeno una oportunidad para el discurso pol\u00edtico o la pose ideol\u00f3gica, sino una tierra f\u00e9rtil donde abrir surcos de oportunidades para quien m\u00e1s las necesita. Pero es, como dije, apenas el principio. Es evidente que nos falta mucho por recorrer, y en buena parte del camino restante es imperiosa la colaboraci\u00f3n de ustedes, se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados.<\/p>\n Estructura tributaria<\/p>\n Sobre todo, porque nos falta emprender la m\u00e1s importante tarea en la lucha contra la pobreza y la desigualdad: hablo de la transformaci\u00f3n de nuestra estructura tributaria. Estoy seguro de que todos los que vivimos y producimos en Costa Rica, deseamos un futuro con m\u00e1s desarrollo humano y m\u00e1s oportunidades para los habitantes de este pa\u00eds. Pero hay que ser congruentes. No se puede querer el fin, sin aceptar tambi\u00e9n los medios que nos pueden llevar a \u00e9l.<\/p>\n Inversi\u00f3n social<\/p>\n Estoy convencido de que la pol\u00edtica, si ha de tener sentido, debe ser una constante lucha por conquistar ideales supremos frente a tenaces resistencias. Les repetir\u00e9 aqu\u00ed lo mismo que dije, una y otra vez, durante la campa\u00f1a electoral: cada gira que hago por el pa\u00eds, cada camino rural que encuentro en ruinas, cada escuela que visito donde faltan los pupitres, pese a que sobran las ganas de aprender, cada ni\u00f1o que veo ofreciendo estuches de tel\u00e9fono celular en un sem\u00e1foro, cada comunidad marginal que me pide educaci\u00f3n para superar la verg\u00fcenza de la miseria, cada testimonio de un acto de violencia en nuestras calles que pudo ser prevenido con una mayor presencia policial, me convence de que los m\u00e1s privilegiados de esta sociedad tenemos una obligaci\u00f3n urgente. De nosotros depende que el estado costarricense pueda cumplir, en forma adecuada, las funciones en las cuales no puede, ni debe, ser sustituido por la iniciativa privada. Costa Rica no podr\u00e1 caminar hacia el futuro si nuestra inversi\u00f3n social no aumenta significativamente en cantidad y calidad. De no ser as\u00ed, no tendremos desarrollo, ni justicia social, ni paz. Estoy convencido de que la creaci\u00f3n de un sistema eficiente y progresivo de recaudaci\u00f3n de impuestos e inversi\u00f3n social, es vital para nuestro porvenir. Hacer posible esa transformaci\u00f3n ser\u00e1 una de las grandes prioridades de esta Administraci\u00f3n durante el 2007. Hoy les invito a que, sin dilaciones, ni excusas, la hagamos realidad.<\/p>\n Vengo a rendir cuentas sobre el segundo de los compromisos de mi gobierno: el de Integrar a Costa Rica al mundo para crear empleos de calidad.<\/p>\n Lucha contra la pobreza<\/p>\n Como parte de la estrategia de lucha contra la pobreza \u2013no separada de ella, sino en funci\u00f3n de ella\u2014he defendido una pol\u00edtica productiva que tiende al mejoramiento sostenido de la competitividad, a la apertura gradual de la estructura productiva, a una inserci\u00f3n inteligente en la econom\u00eda global y, en \u00faltima instancia, a la creaci\u00f3n de m\u00e1s y mejores empleos para los costarricenses.<\/p>\n Esa es la \u00fanica ruta que nos puede conducir al crecimiento econ\u00f3mico sostenido, a la continua creaci\u00f3n de empleos formales y a la reducci\u00f3n permanente de la inflaci\u00f3n, logros necesarios si queremos expandir las oportunidades para todos los costarricenses. Eso es exactamente lo que, con esa combinaci\u00f3n de pol\u00edticas, hemos venido haciendo durante este primer a\u00f1o de gobierno.<\/p>\n Econom\u00eda en expansi\u00f3n<\/p>\n En este a\u00f1o, hemos visto florecer a la econom\u00eda costarricense como hace mucho tiempo no lo hac\u00eda. Hemos presenciado una expansi\u00f3n, en el a\u00f1o 2006, de casi un 8% del Producto Interno Bruto, la cifra m\u00e1s alta de los \u00faltimos 6 a\u00f1os. Nuestra tasa de desempleo abierto es menor a la de hace un a\u00f1o y es, hoy por hoy, la segunda m\u00e1s baja de toda Am\u00e9rica Latina, aunque ciertamente contin\u00faa siendo muy lejana a nuestras expectativas, a nuestras posibilidades y, sobre todo, a las leg\u00edtimas demandas de nuestro pueblo.<\/p>\n Todo ello ha sucedido mientras la inflaci\u00f3n ca\u00eda a su nivel m\u00e1s bajo en los \u00faltimos 13 a\u00f1os, mientras la devaluaci\u00f3n se reduc\u00eda pr\u00e1cticamente a la mitad de la experimentada en el 2005, y mientras las tasas de inter\u00e9s experimentaban un descenso de m\u00e1s de ocho puntos en el \u00faltimo a\u00f1o. Se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados, eso no es simplemente un fr\u00edo logro contable o un motivo de regocijo para los economistas; eso es m\u00e1s dinero al final del mes en el bolsillo de las familias trabajadoras, m\u00e1s oportunidades de bienestar para la clase media, y m\u00e1s posibilidades de inversi\u00f3n para nuestros empresarios. Eso es, en \u00faltima instancia, la m\u00e1s efectiva forma de luchar contra la pobreza.<\/p>\n Generaci\u00f3n de confianza<\/p>\n El gobierno no ha sido ni el \u00fanico ni el principal responsable de nuestro excelente desempe\u00f1o econ\u00f3mico. Es tambi\u00e9n, y sobre todo, el m\u00e9rito de nuestros empresarios y nuestros trabajadores, que son capaces de desplegar lo mejor de su talento cuando tienen certeza del rumbo de la nave, y confianza en quienes la conducen.<\/p>\n Gesti\u00f3n fiscal<\/p>\n No abrigo ninguna duda de que en la generaci\u00f3n de esa confianza, ha sido fundamental una gesti\u00f3n fiscal no simplemente prudente, sino tambi\u00e9n responsable. Porque la prudencia no es suficiente para describir una gesti\u00f3n en que, en ausencia de una reforma fiscal, logramos aumentar la recaudaci\u00f3n tributaria en m\u00e1s de medio punto del Producto Interno Bruto, y los ingresos del Gobierno Central pr\u00e1cticamente en una cuarta parte. Ello ha sido posible, en gran medida, por nuestro firme compromiso de combatir la evasi\u00f3n fiscal en todas sus formas.<\/p>\n La prudencia no es suficiente para rese\u00f1ar una gesti\u00f3n en la que hemos sido capaces de disminuir el d\u00e9ficit fiscal a la cifra m\u00e1s baja en muchos a\u00f1os, y de reducir en t\u00e9rminos reales el Presupuesto de la Rep\u00fablica. Todo esto, mientras aumentamos en m\u00e1s de un 26% los recursos dedicados al Ministerio de Educaci\u00f3n P\u00fablica, para cumplir, por primera vez, con el imperativo constitucional de invertir un 6% del Producto Interno Bruto en educaci\u00f3n. De igual manera, hemos incrementado el presupuesto del Ministerio de Seguridad P\u00fablica en m\u00e1s de un tercio, paso necesario para empezar a cubrir los grandes rezagos de nuestra fuerza policial. Eso no es prudencia: es visi\u00f3n, es responsabilidad, y es coherencia entre la pr\u00e9dica de campa\u00f1a y la obra de gobierno.<\/p>\n Costa Rica no tiene nada que temer<\/p>\n Son esas las se\u00f1ales que ha atendido nuestro sector productivo, que contin\u00faa mostrando que Costa Rica no tiene nada que temer, y s\u00ed mucho que ganar, de la inserci\u00f3n en la econom\u00eda mundial. No otra cosa nos dicen, una y otra vez, nuestros exportadores, que hicieron posible un crecimiento de un 17% de las exportaciones el a\u00f1o pasado. De febrero del 2006 a enero del 2007, las exportaciones alcanzaron casi ocho mil cuatrocientos millones de d\u00f3lares.<\/p>\n Costa Rica es hoy una econom\u00eda vinculada al mundo como nunca antes. Lo vemos tambi\u00e9n en los flujos de inversi\u00f3n extranjera directa, que alcanzaron en el 2006 m\u00e1s de mil cuatrocientos millones de d\u00f3lares, una cifra que duplica la del a\u00f1o anterior y que es, por mucho, la m\u00e1s alta de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Tratados de Libre Comercio<\/p>\n Esa senda, la de la integraci\u00f3n con el mundo, es la que debemos seguir, sin retrocesos ni temores. Es por eso que seguimos insistiendo en la necesidad de aprobar el Tratado de Libre Comercio entre Rep\u00fablica Dominicana, Centroam\u00e9rica y Estados Unidos; es por eso que hemos impulsado, desde mayo pasado, la preparaci\u00f3n para el inicio de las negociaciones para suscribir un Acuerdo de Asociaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea; es por eso que, en los \u00faltimos meses, hemos reactivado las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Panam\u00e1; es por eso que seguiremos insistiendo en la profundizaci\u00f3n de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica centroamericana.<\/p>\n Pero la promoci\u00f3n del sector externo de la econom\u00eda no basta. Es insuficiente una estrategia comercial que no est\u00e9 sustentada en un apoyo sistem\u00e1tico del Estado a los sectores productivos, no para protegerlos de la competencia, sino para darles las herramientas que les permitan enfrentarla exitosamente.<\/p>\n Sector productivo<\/p>\n Desde el inicio de este gobierno, hemos introducido el concepto de \u201cSector Productivo\u201d, como concepci\u00f3n capaz de integrar las pol\u00edticas dirigidas a todos los sub-sectores generadores de riqueza. Esta noci\u00f3n se ha traducido en un amplio esfuerzo de reforma institucional, cuyo primer hito fue el establecimiento de la rector\u00eda del Sector Productivo, que hoy permite coordinar, desde una misma instituci\u00f3n, servicios que se encontraban dispersos en m\u00faltiples instancias administrativas.<\/p>\n PYMES<\/p>\n Hemos desencadenado desde el gobierno numerosas iniciativas en apoyo a las peque\u00f1as y medianas empresas, como las m\u00e1s grandes generadoras de empleo y oportunidades econ\u00f3micas en nuestro pa\u00eds. Diversos programas, como el de la ventanilla \u00fanica de creaci\u00f3n de nuevas empresas, forman parte de un agresivo esfuerzo emprendido para solventar uno de los lastres que detienen el desarrollo de nuestros peque\u00f1os, y aun de nuestros medianos y grandes empresarios: el exceso de tr\u00e1mites.<\/p>\n Banca para el desarrollo<\/p>\n Ese esfuerzo ha sido complementado con el impulso a una de las iniciativas prioritarias de nuestra pol\u00edtica productiva: la reactivaci\u00f3n de la banca para el desarrollo. El Gobierno de la Rep\u00fablica no permanecer\u00e1 impasible ante las angustias de tantos peque\u00f1os productores que ven con frustraci\u00f3n c\u00f3mo el sistema financiero, casi siempre, presta los recursos a quien mejor demuestra que no los necesita. Por eso celebro que la Comisi\u00f3n de Banca para el Desarrollo de esta Asamblea Legislativa, haya dictaminado afirmativamente este proyecto.<\/p>\n Turismo<\/p>\n Y precisamente por la misma raz\u00f3n, porque est\u00e1 compuesto en su gran mayor\u00eda por peque\u00f1as empresas, y porque cumple una poderosa funci\u00f3n redistributiva, sobre todo en las zonas de menor desarrollo humano del pa\u00eds, hemos reforzado el apoyo al sector turismo, hoy por hoy generador de casi el 8% de nuestro Producto Interno Bruto, y de casi cuatrocientos mil empleos directos e indirectos en el pa\u00eds.<\/p>\n Pese a que la llegada de visitantes sigui\u00f3 creciendo durante el a\u00f1o 2006, hasta alcanzar un n\u00famero de un mill\u00f3n setecientos mil, estamos lejos de estar satisfechos. Durante el \u00faltimo a\u00f1o, hemos realizado un intenso esfuerzo para enfrentar obst\u00e1culos y cuellos de botella que dificultan el crecimiento del sector tur\u00edstico.<\/p>\n Polic\u00eda Tur\u00edstica<\/p>\n Del mismo modo, hemos luchado decididamente por solventar los problemas de seguridad experimentados por los turistas nacionales y extranjeros. Mediante un convenio firmado al inicio de esta Administraci\u00f3n entre el Instituto Costarricense de Turismo y el Ministerio de Seguridad P\u00fablica, creamos la Polic\u00eda Tur\u00edstica, cuyas labores ya han empezado a dar frutos: en los primeros tres meses de este a\u00f1o, ha disminuido en un 15% el n\u00famero de delitos cometidos contra extranjeros, con respecto al mismo per\u00edodo del a\u00f1o anterior.<\/p>\n Inversi\u00f3n energ\u00e9tica<\/p>\n Hoy somos una econom\u00eda m\u00e1s competitiva que hace un a\u00f1o. Sin embargo, si hemos de continuar en esta ruta, es perentorio enfrentar los enormes desaf\u00edos que tenemos en materia energ\u00e9tica.<\/p>\n Los problemas energ\u00e9ticos que hemos experimentado en los \u00faltimos d\u00edas no son accidentales, ni coyunturales. Son fruto de cuatro causas fundamentales, ninguna de las cuales es de f\u00e1cil soluci\u00f3n.<\/p>\n En primer lugar, tenemos la realidad del calentamiento global, que ya ha empezado a tocar nuestras puertas y que hace que los ciclos clim\u00e1ticos, como la llegada de las lluvias, sean m\u00e1s impredecibles.<\/p>\n En segundo lugar, muchas de las plantas de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica del ICE y sus empresas subsidiarias, particularmente las plantas t\u00e9rmicas, que generan electricidad a partir del uso de hidrocarburos, tienen tres y cuatro d\u00e9cadas de uso, est\u00e1n casi obsoletas y funcionan en forma precaria, enfrentando altos riesgos de fallas, como las que hemos visto \u00faltimamente.<\/p>\n En tercer lugar, las \u00faltimas administraciones, en algunos casos por buenas razones y en otros por malas razones, han limitado la capacidad del ICE para hacer las inversiones requeridas en materia de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica. Como en tantas otras cosas en este pa\u00eds, durante muchos a\u00f1os la pol\u00edtica energ\u00e9tica de los gobiernos se ha hecho sin planificaci\u00f3n, sin m\u00e1s gu\u00eda que la ocurrencia o la defensa de intereses inmediatos. Esta falta de previsi\u00f3n no naci\u00f3 en esta administraci\u00f3n, pero ahora nos toca apechugar con ella.<\/p>\n En cuarto lugar, est\u00e1n los prejuicios ideol\u00f3gicos que nublan el entendimiento de algunos actores muy importantes en las decisiones del ICE. Esos prejuicios han satanizado la participaci\u00f3n del sector privado en la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica y la han visto como una traici\u00f3n al ICE. El resultado directo de esos desvar\u00edos ideol\u00f3gicos est\u00e1 a la vista: en un momento en que el petr\u00f3leo ha llegado a casi US$70 por barril, el ICE est\u00e1 obligado a generar cada vez m\u00e1s energ\u00eda el\u00e9ctrica mediante el uso de plantas t\u00e9rmicas, porque tiene prohibido por ley comprarle m\u00e1s energ\u00eda a generadores privados, que la producen a partir de fuentes renovables. El costo econ\u00f3mico de generar energ\u00eda el\u00e9ctrica en las plantas t\u00e9rmicas del ICE es hoy hasta cinco veces superior al costo de producci\u00f3n de muchos generadores privados. Y hablo \u00fanicamente de las consecuencias econ\u00f3micas, para no detenerme en las implicaciones ambientales, que son mucho peores. Como siempre, el costo de este indefendible prejuicio ideol\u00f3gico lo paga el pueblo costarricense en racionamiento el\u00e9ctrico, en aumento de tarifas y en una creciente contaminaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n Impedir a la empresa privada colaborar en la soluci\u00f3n del problema energ\u00e9tico que enfrentamos no es una forma de proteger la pureza del ICE. Es una forma de sacrificar al pueblo costarricense en el altar de los dogmas de unos cuantos l\u00edderes sindicales. Y eso no lo permitiremos.<\/p>\n Esas cuatro causas se resumen en una frase: el futuro nos alcanz\u00f3. Hoy pagamos un largo itinerario de inercia, en el que no hicimos, ni lejanamente, todo lo que hubi\u00e9semos podido hacer para aprovechar nuestra enorme capacidad de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica.<\/p>\n Como Presidente de la Rep\u00fablica, quiero ser enf\u00e1tico en que entiendo la molestia de todos los costarricenses frente a esta situaci\u00f3n. Ante ustedes asumo la responsabilidad ineludible de enderezar los errores del pasado, para que nunca m\u00e1s la falta de visi\u00f3n y la inflexibilidad ideol\u00f3gica nos conduzcan a las tinieblas.<\/p>\n En el plano inmediato, hemos declarado el estado de emergencia que permitir\u00e1 la ejecuci\u00f3n de un plan de manejo de la crisis, para restituir a los costarricenses su derecho a un servicio p\u00fablico continuo en materia de energ\u00eda. Asimismo, hemos instruido a las autoridades del ICE para que, con la colaboraci\u00f3n del Banco Centroamericano de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica, inicien los estudios de factibilidad econ\u00f3mica y t\u00e9cnica para realizar el Proyecto Hidroel\u00e9ctrico Diqu\u00eds, que permitir\u00e1, a partir del a\u00f1o 2016, una producci\u00f3n adicional de 640 Megavatios de energ\u00eda el\u00e9ctrica, mediante una inversi\u00f3n de US$1.400 millones.<\/p>\n De igual manera, desde hace meses, mucho antes de enfrentar los problemas actuales, dimos inicio a la imperiosa reforma estructural del sector energ\u00e9tico. Para ello, promulgamos en el mes de octubre pasado un decreto que libera al ICE de ataduras innecesarias. Pero eso es insuficiente. Nos queda la urgente aprobaci\u00f3n, por parte de esta Asamblea Legislativa, de la Ley de Fortalecimiento y Modernizaci\u00f3n del ICE, que le permitir\u00e1 a la instituci\u00f3n prepararse para darle a Costa Rica servicios de energ\u00eda y telecomunicaciones de clase mundial.<\/p>\n Armon\u00eda con el ambiente<\/p>\n Somos una econom\u00eda m\u00e1s competitiva no s\u00f3lo porque crecemos m\u00e1s, sino tambi\u00e9n, y sobre todo, porque crecemos mejor. Y mejor significa, entre otras cosas, en armon\u00eda con el ambiente. Porque aqu\u00ed debo se\u00f1alar lo que la naci\u00f3n costarricense ya ha ido convirtiendo en parte de su credo: no queremos desarrollo econ\u00f3mico desprovisto de sostenibilidad ambiental.<\/p>\n Es por eso que hemos dado prioridad a la modernizaci\u00f3n del Ministerio de Ambiente y Energ\u00eda, como ente rector de un sector central para nuestro desarrollo presente y futuro. Y es por eso que le hemos dado un \u00e9nfasis, consecuente con nuestro programa de gobierno, a la gesti\u00f3n moderna del recurso h\u00eddrico. Hemos iniciado ya la puesta en pr\u00e1ctica del Plan Nacional para la Gesti\u00f3n Integrada del Recurso H\u00eddrico, y con mucha satisfacci\u00f3n puedo decir que logramos, con el concurso patri\u00f3tico de ustedes, se\u00f1oras y se\u00f1ores miembros de esta Asamblea Legislativa, la aprobaci\u00f3n del contrato de pr\u00e9stamo entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco de Cooperaci\u00f3n Internacional de Jap\u00f3n, que permitir\u00e1 transformar los sistemas de tratamiento de aguas residuales y disminuir los niveles de contaminaci\u00f3n de los r\u00edos en el \u00c1rea Metropolitana.<\/p>\n Nunca debemos olvidarlo: la Costa Rica productiva y desarrollada del futuro ser\u00e1 verde o no ser\u00e1.<\/p>\n Temas pendientes y prioritarios<\/p>\n Estos son s\u00f3lo algunos de los aspectos m\u00e1s visibles de la pol\u00edtica productiva que hemos puesto en marcha en los \u00faltimos doce meses. Los \u00e9xitos que juntos, ustedes y nosotros, hemos obtenido, son apenas un augurio de lo que podemos lograr si mantenemos el rumbo y ponemos nuestro empe\u00f1o en resolver, creativa y constructivamente, temas pendientes y prioritarios para el pa\u00eds. Algunos, como el establecimiento de la banca para el desarrollo y el fortalecimiento del ICE, ya est\u00e1n en conocimiento de esta Asamblea Legislativa. Otros, como la reforma fiscal, ser\u00e1n enviados a este Parlamento en su oportunidad. Para alcanzar estas metas, se requerir\u00e1 de la voluntad de transigir de todos los sectores, y de nuestra responsabilidad, como l\u00edderes pol\u00edticos, para situar siempre la b\u00fasqueda de la prosperidad de las familias costarricenses, por encima de nuestros intereses personales o partidistas.<\/p>\n Pero nuestra m\u00e1s importante asignatura pendiente en materia productiva es, por supuesto, la ratificaci\u00f3n del TLC entre Rep\u00fablica Dominicana, Centroam\u00e9rica y Estados Unidos.<\/p>\n Refer\u00e9ndum<\/p>\n No temo equivocarme al decir que para todos en el pa\u00eds ha sido un motivo de alivio, y tambi\u00e9n de orgullo, saber que, tras varios a\u00f1os de discutir sin pausa sobre este proyecto, finalmente los costarricenses tendremos una oportunidad para dar por concluido este debate de la mejor forma posible: expresando nuestra voluntad en las urnas. Debemos agradecer al Tribunal Supremo de Elecciones el coraje de tomar una decisi\u00f3n que abre una nueva etapa hist\u00f3rica en nuestro desarrollo democr\u00e1tico, como tambi\u00e9n debemos hacer un reconocimiento especial a ustedes, se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados, que mayoritariamente, hoy hace una semana, acogieron la propuesta que en este sentido les present\u00f3 el Poder Ejecutivo.<\/p>\n Iremos a un refer\u00e9ndum y eso me llena de alegr\u00eda. No le temo a la voluntad soberana, porque m\u00e1s que a ning\u00fan general o estadista, m\u00e1s que a ning\u00fan l\u00edder o Presidente, le debemos al pueblo costarricense haber tomado las decisiones m\u00e1s sabias de nuestra vida nacional. En Costa Rica el rumbo del pa\u00eds no lo define un soldado agitando su rifle, sino un ciudadano poniendo su huella. Con tinta, y no con p\u00f3lvora, hemos escrito las mejores p\u00e1ginas de nuestra historia.<\/p>\n Confianza en el pueblo costarricense<\/p>\n Tengo plena confianza en que sabremos escoger el camino correcto. Yo, por mi parte, como ciudadano y como Presidente de la Rep\u00fablica, ya escog\u00ed: voy a decir s\u00ed al TLC. Lo har\u00e9 no porque sea perfecto para Costa Rica, sino, simplemente, porque es bueno para la mayor\u00eda de los costarricenses y porque, puestos en una balanza, son muchos m\u00e1s sus aspectos positivos, que aquellos sobre los que podamos abrigar dudas. Sobre todo, voy a decir s\u00ed al TLC, porque decir s\u00ed implica una cierta forma de entender a Costa Rica, su futuro y su relaci\u00f3n con el mundo.<\/p>\n Voy a decir s\u00ed a una Costa Rica que sabe que, en los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os, debemos crear trescientos mil puestos de trabajo para nuestros j\u00f3venes, y no tendremos ninguna posibilidad de hacerlo si le cerramos la puerta al mundo. Voy a decir s\u00ed a una Costa Rica que comprende, que rehusarse a ratificar un acuerdo con la econom\u00eda m\u00e1s grande del planeta, enviar\u00eda una se\u00f1al profundamente negativa en sus relaciones comerciales con el resto del orbe. Voy a decir s\u00ed a una Costa Rica que entiende que un pa\u00eds peque\u00f1o que no exporta m\u00e1s y mejores bienes, tarde o temprano acabar\u00e1 exportando a su gente. Voy a decir s\u00ed a una Costa Rica que no hace residir la soberan\u00eda en la propiedad de los tel\u00e9fonos celulares o en el tama\u00f1o de los aranceles, sino en su capacidad para generar oportunidades reales, para que sus futuras generaciones viajen en la vanguardia del mundo, y no en el cab\u00fas de la historia. Voy a decir s\u00ed a una Costa Rica que ve el porvenir con optimismo, que no se resigna a ver pasar el tiempo desde el refugio del pasado, que no le teme al resto del planeta, sino que lo abraza como la gran oportunidad para crecer y ser mejor. Por eso voy a decir s\u00ed.<\/p>\n Vengo a rendir cuentas sobre el tercero de los compromisos de mi gobierno: el de Reformar el sistema educativo para ponerlo a tono con el Siglo XXI.<\/p>\n Recuperar nuestro sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n A lo largo de toda mi vida, he cre\u00eddo que gobernar es educar. La evidencia de que disponemos nos ense\u00f1a, m\u00e1s all\u00e1 de toda duda, que el nivel educativo es la variable m\u00e1s determinante para predecir la prosperidad econ\u00f3mica futura de individuos y naciones; y que la disparidad de oportunidades educativas es el factor que mayor peso tiene en la generaci\u00f3n de las desigualdades sociales. Por eso, nuestro objetivo no puede ser menos que universalizar la educaci\u00f3n secundaria, y asegurar tambi\u00e9n su calidad y su relevancia.<\/p>\n Para ello, en este primer a\u00f1o hemos puesto las bases de una profunda reforma educativa que implica, desde la modernizaci\u00f3n de algunas \u00e1reas de contenido, hasta el enfrentamiento decidido y valiente con viejas pr\u00e1cticas de clientelismo, que nuestra sociedad exige dejar atr\u00e1s.<\/p>\n Con el apoyo generoso de esta Asamblea Legislativa, logramos la aprobaci\u00f3n del \u201cProyecto de Equidad y Eficiencia de la Educaci\u00f3n\u201d, suscrito con el Banco Mundial, dirigido a fortalecer la educaci\u00f3n en las zonas de poblaci\u00f3n ind\u00edgena y afro-costarricense, con el fin de reducir las desigualdades en el acceso efectivo al derecho a la educaci\u00f3n. En esa misma l\u00ednea, se encuentra el Programa Avancemos y la expansi\u00f3n del Programa de Comedores Escolares, que a finales del 2006 beneficiaba a diecisiete mil estudiantes m\u00e1s que al inicio de la administraci\u00f3n.<\/p>\n Infraestructura educativa<\/p>\n Y al igual que en tantas otras \u00e1reas de la inversi\u00f3n p\u00fablica, nos hemos decidido a recuperar el deterioro en el estado de nuestra infraestructura educativa. Para el a\u00f1o 2007, hemos presupuestado casi catorce mil millones de colones para la construcci\u00f3n y mantenimiento de centros educativos y la adquisici\u00f3n de terrenos, una cifra que duplica toda la inversi\u00f3n realizada en estos rubros en el a\u00f1o 2006.<\/p>\n Hemos dado pasos importantes para mejorar, de muchas maneras, la pertinencia de la educaci\u00f3n y su impacto en la capacidad productiva y emprendedora de los estudiantes. Por un lado, se ha dado un impulso decidido a la expansi\u00f3n de la educaci\u00f3n t\u00e9cnica, tanto en cobertura como en la diversidad de especialidades disponibles. Tambi\u00e9n, se ha reforzado la ense\u00f1anza del ingl\u00e9s y el franc\u00e9s, haciendo m\u00e1s rigurosos los requisitos demandados a los docentes. Asimismo, se ha logrado acelerar y profundizar el proceso de conectividad de los centros educativos a Internet. Hoy, hemos duplicado la cifra de centros conectados, hasta llevarla a m\u00e1s de mil escuelas, colegios y dem\u00e1s centros de ense\u00f1anza.<\/p>\n Centros Comunitarios Inteligentes<\/p>\n Este \u00faltimo es un punto fundamental: si hemos de tener una educaci\u00f3n de avanzada, que conduzca a la formaci\u00f3n de personas m\u00e1s libres y m\u00e1s productivas, es menester reforzar su anclaje en la ciencia y en las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n. En ese sentido debo decir, con orgullo, que hemos iniciado un combate sin tregua a las brechas digitales. Uno de los instrumentos centrales en esta lucha, es el establecimiento de los Centros Comunitarios Inteligentes, que pretenden la regionalizaci\u00f3n del conocimiento a trav\u00e9s de encuentros tecnol\u00f3gicos regionales y ferias cient\u00edficas, y principalmente, a trav\u00e9s de la utilizaci\u00f3n de los laboratorios inform\u00e1ticos instalados en las comunidades. Ya hemos instalado 20 centros comunitarios y esperamos, a finales de este a\u00f1o, haber beneficiado a cerca de 100 comunidades.<\/p>\n Sensibilidad art\u00edstica<\/p>\n Igualmente importante, es que esa transformaci\u00f3n educativa se haga formando costarricenses arraigados en los mejores valores de nuestra nacionalidad, abiertos al mundo y provistos de sensibilidad art\u00edstica. Por eso, y atendiendo a nuestro compromiso de recuperar paulatinamente el 1% del Presupuesto Nacional para la cultura, en el a\u00f1o 2007 hemos dispuesto un aumento de casi una cuarta parte en los recursos asignados a este sector. Ello ha permitido iniciar proyectos claves como el Sistema Nacional de Escuelas de M\u00fasica, el Fondo de Becas para Proyectos Art\u00edsticos y de Desarrollo Comunal, y el Proyecto de Desarrollo Cultural Comunitario.<\/p>\n Deporte en el pa\u00eds<\/p>\n De la misma manera, hemos reactivado una gran fiesta nacional, que es el gran semillero del deporte en el pa\u00eds. Los exitosos Juegos Deportivos Nacionales llevados a cabo en el mes de enero pasado, son el signo del compromiso de este gobierno de volver a celebrar las justas deportivas anualmente, como lo demanda la juventud costarricense y el desarrollo del deporte.<\/p>\n Temas pendientes y prioritarios<\/p>\n He aqu\u00ed tan s\u00f3lo algunos elementos de una visi\u00f3n educativa, cient\u00edfica y cultural a tono con los tiempos. Pero las tareas por realizar son inmensas. Ninguna es m\u00e1s perentoria, ni dir\u00e1 m\u00e1s sobre nuestro compromiso genuino con el desarrollo humano, que la de elevar el financiamiento de la educaci\u00f3n del 6% al 8% del Producto Interno Bruto. En particular, porque la decisi\u00f3n va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la aprobaci\u00f3n de una norma constitucional, por grande que sea la carga simb\u00f3lica y jur\u00eddica de \u00e9sta. La decisi\u00f3n tiene que ver, una vez m\u00e1s, con el aumento real de la carga tributaria, que es el requisito indispensable para alcanzar nuestra senda hacia un mayor desarrollo.<\/p>\n Vengo a rendir cuentas sobre el cuarto de los compromisos de mi gobierno: el de Combatir la delincuencia y las drogas.<\/p>\n Violencia y miedo<\/p>\n Nada afecta tanto la calidad de vida de los costarricenses como la sensaci\u00f3n de vivir asediados por la violencia. Nada amenaza tanto la calidad de la convivencia democr\u00e1tica y nuestro apego a los valores civilistas, como la desconfianza mutua y las tentaciones autoritarias que acompa\u00f1an al miedo. Como lo advert\u00ed al nombrar a mi gabinete, del \u00e9xito en el combate a la delincuencia depende la supervivencia de nuestra democracia y de nuestra convivencia civilizada. Es por eso que nos hemos propuesto ser duros con la delincuencia, pero m\u00e1s duros a\u00fan con sus causas.<\/p>\n Inversi\u00f3n en seguridad<\/p>\n Hemos iniciado ya una acelerada recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n en seguridad. El incremento en un 35% del presupuesto del Ministerio de Seguridad P\u00fablica ha servido, entre otros usos, para aumentar significativamente el n\u00famero de efectivos policiales. Al concluir este a\u00f1o, el pa\u00eds contar\u00e1 con mil polic\u00edas m\u00e1s, entre ellos doscientos oficiales para reforzar el sistema penitenciario. Para el final de esta Administraci\u00f3n, tal y como se lo promet\u00ed a los costarricenses, habr\u00e1 cuatro mil nuevas plazas de polic\u00eda. Pero incluso este n\u00famero no es suficiente. Por ello, con la aprobaci\u00f3n de nuevos tributos, dedicaremos a\u00fan m\u00e1s recursos a este fin, tan importante para la merecida tranquilidad de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n Combatir el narcotr\u00e1fico<\/p>\n Asimismo, hemos realizado un enorme esfuerzo para combatir el narcotr\u00e1fico y el consumo de drogas, ligados de muchas formas a la inseguridad y a las angustias de miles de familias costarricenses. Ese esfuerzo ha tenido \u00e9xitos sin precedentes en el \u00e1rea de la interdicci\u00f3n. Gracias a la colaboraci\u00f3n entre las diversas dependencias del Ministerio de Seguridad P\u00fablica, el Organismo de Investigaci\u00f3n Judicial y el Ministerio P\u00fablico, los decomisos de droga en el pa\u00eds han pasado de un promedio anual de 3 \u00f3 4 toneladas, a las 36 toneladas decomisadas en los primeros doce meses de este Gobierno.<\/p>\n Prevenci\u00f3n del consumo<\/p>\n Paralelamente, hemos reforzado los programas de prevenci\u00f3n del consumo, entre los que destaca el programa \u201cAprendo a valerme por m\u00ed mismo\u201d, que ha llegado a cerca de cien mil escolares en todo el pa\u00eds. Hemos empezado ya los tr\u00e1mites para la construcci\u00f3n y equipamiento del Centro de Atenci\u00f3n de los Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes con problemas de drogadicci\u00f3n, que vendr\u00e1 a solucionar una de las m\u00e1s conspicuas carencias de nuestra pol\u00edtica social.<\/p>\n Materia migratoria<\/p>\n Todo esto se ha complementado con una gesti\u00f3n transformadora en materia migratoria, que ha priorizado el combate directo a a\u00f1ejas formas de corrupci\u00f3n y criminalidad en esta materia. Hemos logrado la reducci\u00f3n sustancial del tiempo requerido para emitir visas y pasaportes, as\u00ed como el impulso a la reforma a la Ley de Migraci\u00f3n y Extranjer\u00eda, que har\u00e1 posible una gesti\u00f3n m\u00e1s ordenada del tema migratorio, y otorgar\u00e1 mayores recursos para que la Polic\u00eda de Migraci\u00f3n cumpla con sus tareas.<\/p>\n Pero debemos estar claros: en el \u00e1rea de la seguridad ciudadana, m\u00e1s que en la mayor\u00eda de los temas, el camino apenas empieza. La recuperaci\u00f3n de niveles aceptables de seguridad para los costarricenses requiere de transformaciones legales, como la reforma a la Ley de Armas y Explosivos, o las reformas al C\u00f3digo Penal para el combate a la criminalidad organizada, tan s\u00f3lo para mencionar algunas.<\/p>\n Vengo a rendir cuentas sobre el quinto de los compromisos de mi gobierno: el de Poner en orden las prioridades del Estado.<\/p>\n Reformar el estado<\/p>\n Costa Rica necesita un estado fuerte, capaz de influir en los procesos econ\u00f3micos y sociales, de manera oportuna y eficiente. M\u00e1s que por su eficacia, el Estado costarricense est\u00e1 definido por el abandono de muchas de sus funciones esenciales, por la enorme dispersi\u00f3n institucional y, sobre todo, por una cultura en la que bloquear y controlar es mucho m\u00e1s importante que ejecutar. Cambiar este s\u00edndrome es una tarea inmensa, pero impostergable, en la que nos anima una idea b\u00e1sica: reformar el estado no significa destruirlo ni maniatarlo, tampoco significa simplemente despedir funcionarios; significa, ante todo, poner sus procedimientos y sus prioridades en orden, para que haga bien lo que s\u00f3lo el estado puede hacer.<\/p>\n Por ello, desde los primeros d\u00edas de mi gobierno, firmamos dos decretos ejecutivos para agrupar la ca\u00f3tica estructura de nuestro estado en 12 grandes sectores, bajo la rector\u00eda de un ministro, haciendo posible niveles de coordinaci\u00f3n inter-institucional abandonados hace ya mucho tiempo en el pa\u00eds.<\/p>\n Planificaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n<\/p>\n Hemos reactivado el Ministerio de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, para volver a ponerlo en el centro del quehacer estatal, para retomar esos dos cursos de acci\u00f3n sin los cuales todo esfuerzo de desarrollo no es m\u00e1s que un andar a la deriva: la planificaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n. Tambi\u00e9n hemos iniciado la primera fase del dise\u00f1o del Sistema Nacional de Inversiones P\u00fablicas, que har\u00e1 posible que el pa\u00eds por fin cuente con un mecanismo para evaluar y priorizar las decisiones en materia de inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n Gobierno Digital<\/p>\n Como parte del esfuerzo por modernizar nuestras instituciones, hemos dado un apoyo decidido al Gobierno Digital en el inicio de la ejecuci\u00f3n de una cartera de proyectos prioritarios, que, entre muchas otras cosas, le permitir\u00e1 a los costarricenses, a partir del mes de junio pr\u00f3ximo, renovar en una forma \u00e1gil, sin filas ni \u201cgavilanes\u201d, las licencias de conducir y los pasaportes. Esa es la reforma del estado que toca las puertas de los ciudadanos, para responder a sus angustias cotidianas.<\/p>\n Temas pendientes y prioritarios<\/p>\n Pero en esta materia no todo lo puede hacer el Poder Ejecutivo. Mucha de la acci\u00f3n transformadora debe venir de la Asamblea Legislativa. Pienso, por ejemplo, en la apertura de monopolios estatales, con la que estamos comprometidos y que es imprescindible para dinamizar el crecimiento econ\u00f3mico. Pienso tambi\u00e9n en la reforma \u2013que ojal\u00e1 se vote muy pronto\u2014al Art\u00edculo 41 bis del Reglamento Legislativo, que, al permitir la fijaci\u00f3n de plazos de votaci\u00f3n para algunos proyectos de ley, har\u00e1 posibles relaciones m\u00e1s fluidas entre los poderes, para beneficio de la gobernabilidad del pa\u00eds. Esos son apenas dos temas de una agenda de reforma del estado potencialmente inagotable, para cuyo impulso invoco la colaboraci\u00f3n de ustedes, se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados.<\/p>\n Vengo a rendir cuentas sobre el sexto de los compromisos de mi gobierno: el de Recuperar la infraestructura nacional.<\/p>\n Integraci\u00f3n geogr\u00e1fica<\/p>\n Al asumir el poder este gobierno, nada de lo que era indispensable para nuestro desarrollo presentaba tal nivel de deterioro como nuestras carreteras, puertos y aeropuertos. Revertir esa tendencia es urgente para acelerar la vinculaci\u00f3n de Costa Rica con el mundo y, sobre todo, para hacer posible la integraci\u00f3n geogr\u00e1fica de nuestro pa\u00eds. Cada camino rural que logramos pavimentar, abre un mundo de oportunidades para los habitantes de lugares alejados que se sirven de \u00e9l.<\/p>\n Recuperaci\u00f3n de la red vial<\/p>\n Hoy podemos afirmar que la recuperaci\u00f3n de la red vial empieza a ser una realidad palpable para una gran mayor\u00eda de costarricenses. Hemos aumentado en un 56% la asignaci\u00f3n de fondos al MOPT para el a\u00f1o 2007 y, por primera vez, se cumplir\u00e1 el imperativo legal de financiar plenamente al CONAVI, y girar a las municipalidades la totalidad del monto asignado para la reparaci\u00f3n de los caminos. Al d\u00eda de hoy hemos logrado atender, con bacheos y limpieza, la totalidad de la red vial nacional asfaltada, o sea m\u00e1s de 4.500 kil\u00f3metros.<\/p>\n La tarea apenas comienza<\/p>\n En materia de grandes obras de infraestructura, luego de muchos a\u00f1os de abandono, la tarea apenas comienza. Tras arduos esfuerzos, y con pleno cumplimiento de las condiciones del contrato por parte del Estado, estamos listos, de nuestra parte, para dar la orden de inicio para la construcci\u00f3n de la v\u00eda San Jos\u00e9-Caldera, mediante el mecanismo de concesi\u00f3n de obra p\u00fablica. Tambi\u00e9n hemos avanzado hacia la construcci\u00f3n de la v\u00eda San Jos\u00e9- San Ram\u00f3n, y en tres meses tendremos listo el cartel de licitaci\u00f3n para la ruta San Jos\u00e9-Cartago. Eso no es todo: mediante inversi\u00f3n directa del Estado hemos acelerado las obras de la nueva carretera a San Carlos, con un dise\u00f1o que protege adecuadamente la seguridad vial, y la construcci\u00f3n del tramo pendiente de la Costanera Sur, que hoy se encuentra listo para su carpeta final.<\/p>\n Aeropuerto Internacional Daniel Oduber<\/p>\n Por otra parte, durante este primer a\u00f1o de gobierno, hemos inaugurado un tercer edificio, con altos niveles de seguridad y comodidad, en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber en Liberia, y preparamos su eventual concesi\u00f3n a un operador privado, que garantice la excelencia que requiere el desarrollo del sector tur\u00edstico en Guanacaste.<\/p>\n Puerto de Caldera<\/p>\n Finalmente, sobre la base de la exitosa experiencia con la concesi\u00f3n del Puerto de Caldera, que tras cinco a\u00f1os de espera entr\u00f3 en operaci\u00f3n en agosto del 2006, hemos iniciado ya los estudios de factibilidad para hacer posible una multimillonaria inversi\u00f3n en las instalaciones portuarias de Lim\u00f3n. En esto no hay marcha atr\u00e1s. Lo \u00fanico que hay es un compromiso firme con el pueblo limonense para que la ciudad de Lim\u00f3n sea protagonista y no simple espectadora del bienestar ajeno.<\/p>\n Esto es solo una parte de lo que estamos haciendo. Es mucho, pero no suficiente. El reto de dotar a Costa Rica de una infraestructura moderna contin\u00faa y no desaparecer\u00e1 por mucho tiempo. Pero ya hemos cambiado la tendencia. Lo dije hace un a\u00f1o y lo dir\u00e9 de nuevo aqu\u00ed: si de este gobierno depende, nunca m\u00e1s nuestra infraestructura ser\u00e1 un motivo de verg\u00fcenza nacional.<\/p>\n Vengo a rendir cuentas sobre el s\u00e9ptimo de los compromisos de mi gobierno: el de Ennoblecer nuestra pol\u00edtica exterior.<\/p>\n Pol\u00edtica exterior vigorosa<\/p>\n Somos una naci\u00f3n peque\u00f1a, desarmada y vulnerable, en un contexto de globalizaci\u00f3n e incesantes cambios mundiales. Al mismo tiempo, hemos sido capaces de acumular considerables fortalezas morales por nuestro apego, hist\u00f3rico y no oportunista, a causas centrales para la supervivencia de la especie humana, como la paz, la promoci\u00f3n de los derechos humanos y la protecci\u00f3n del ambiente. Todo ello obliga a apuntalar nuestra pol\u00edtica exterior, como un instrumento de vital importancia para la proyecci\u00f3n y la protecci\u00f3n del pa\u00eds. Costa Rica puede ser una potencia moral en el mundo, pero requiere de una valiente pol\u00edtica exterior que lo haga posible.<\/p>\n Consenso de Costa Rica<\/p>\n En el transcurso del \u00faltimo a\u00f1o, hemos defendido ante el mundo iniciativas que han devuelto el car\u00e1cter innovador y visionario a nuestra pol\u00edtica exterior. En m\u00faltiples foros hemos presentado la propuesta del Consenso de Costa Rica, que permitir\u00e1 estimular la inversi\u00f3n social y castigar el inhumano gasto militar en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo.<\/p>\n Transferencia de armas<\/p>\n Asimismo, hemos logrado que la iniciativa de la Fundaci\u00f3n Arias para la Paz y el Progreso Humano, de aprobar un tratado que regule la transferencia de armas a estados, grupos o individuos, haya recibido el apoyo de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Esa es apenas una peque\u00f1a victoria. El camino que nos espera en esta materia es largo, pero es m\u00e1s corto que hace un a\u00f1o.<\/p>\n Paz con la Naturaleza<\/p>\n Hemos iniciado los trabajos preparatorios de la iniciativa \u201cPaz con la Naturaleza\u201d, que busca fortalecer la acci\u00f3n pol\u00edtica y el compromiso mundial para revertir tendencias preocupantes en el \u00e1mbito global, nacional y local del impacto humano en los ecosistemas. Costa Rica puede y debe recordarle al mundo que nuestro tiempo requiere de una nueva \u00e9tica hacia la naturaleza, que reconozca que las fronteras no son v\u00e1lidas para los ciclos naturales, y que no tenemos otra opci\u00f3n que cooperar en funci\u00f3n de los objetivos ambientales globales.<\/p>\n Balas de salva ret\u00f3ricas<\/p>\n Nuestra relaci\u00f3n m\u00e1s importante con el mundo exterior es la que tenemos con nuestros hermanos centroamericanos. Por eso, en el \u00faltimo a\u00f1o hemos reactivado la Comisi\u00f3n Binacional con Nicaragua, como una forma de reconocer que las relaciones entre ambos pa\u00edses son necesariamente intensas, complejas y variadas.<\/p>\n Hace 20 a\u00f1os luch\u00e9 con todas mis fuerzas por la paz en Nicaragua. Hoy, con la misma intensidad, deseo que la prosperidad econ\u00f3mica y el bienestar lleguen a Nicaragua para quedarse, y si puedo ayudar en ello, lo har\u00e9 en la forma en que est\u00e9 a mi alcance. No dejar\u00e9 que peque\u00f1as balas de salva ret\u00f3ricas me aparten de esta ruta, que es, por mucho, la que m\u00e1s conviene a Costa Rica.<\/p>\n Apertura a nuevas fronteras<\/p>\n Continuamos ampliando los horizontes de la pol\u00edtica exterior de nuestro pa\u00eds, y llevando adelante los primeros pasos de una estrategia de apertura a nuevas fronteras en Asia y el Medio Oriente. Ello ha requerido decisiones dif\u00edciles, como el traslado de la sede de la Embajada de Costa Rica ante el Estado de Israel, de Jerusal\u00e9n a Tel Aviv. Pero los resultados est\u00e1n a la vista: se han reestablecido las relaciones diplom\u00e1ticas con pa\u00edses \u00e1rabes moderados, y se han iniciado las gestiones tendientes a la apertura de tres nuevas embajadas en Egipto, India y Singapur.<\/p>\n Llego as\u00ed al octavo y \u00faltimo de los compromisos sobre los que he venido a rendir cuentas: el de Luchar contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n Confianza en sus gobernantes<\/p>\n Todo lo anterior es importante y me llena de orgullo. Pero si he de se\u00f1alar cu\u00e1l es el principal logro de este primer a\u00f1o, dir\u00e9 que consiste en haber dado pasos firmes para devolverles a los costarricenses la confianza en sus gobernantes. Esa es la tarea m\u00e1s importante, m\u00e1s compleja y m\u00e1s delicada que tenemos en nuestras manos.<\/p>\n C\u00f3digo de \u00e9tica<\/p>\n El primer decreto que firm\u00e9 el pasado 8 de mayo fue para crear una Comisi\u00f3n de \u00c9tica, conformada por tres costarricenses reconocidos por su integridad y honorabilidad, cuyos mandatos han sido aplicados sin excepciones ni titubeos.<\/p>\n Pero tengo muy claro tambi\u00e9n que, en el combate a la corrupci\u00f3n, mucho m\u00e1s importante que el rigor sancionatorio, es la firmeza que emana de la propia conciencia y de los valores morales de cada servidor p\u00fablico. La lucha contra la corrupci\u00f3n se labra con el metal sereno de la decencia, y con meritocracia, mucha meritocracia.<\/p>\n Orgullo en equipo de gobierno<\/p>\n En esta lucha, creo que mi mejor contribuci\u00f3n es la de haber acertado al aquilatar los m\u00e9ritos \u00e9ticos de mis dos vicepresidentes, de los ministros, viceministros y los presidentes ejecutivos que me han acompa\u00f1ado en el equipo de gobierno. Me siento orgulloso de la solvencia moral que han demostrado todos ellos. Me siento orgulloso de su vocaci\u00f3n de servicio y de su responsabilidad a toda prueba. Me siento orgulloso de que este equipo le haya demostrado al pueblo costarricense que s\u00ed hay funcionarios p\u00fablicos honestos, que llegan al gobierno para engrandecer a Costa Rica y nada m\u00e1s.<\/p>\n Se\u00f1or Presidente, se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados:<\/p>\n Hace un a\u00f1o, al asumir el gobierno, adquir\u00ed ante los costarricenses el sagrado deber de hacer lo humanamente posible por realizar lo que dije en campa\u00f1a, condici\u00f3n esencial para que nuestro pueblo recupere la fe en sus l\u00edderes pol\u00edticos. Nuestra gente no tolera m\u00e1s decepciones, ni palabras vac\u00edas, ni promesas lanzadas al viento.<\/p>\n En ese camino he encontrado voces de aliento, brazos dispuestos y corazones generosos en cantidad superior a mi capacidad de contarlos. Mi mayor agradecimiento es para la gente com\u00fan de este extraordinario pa\u00eds, que se reh\u00fasa a decirle no al futuro. A quienes ante cada problema solo ven obst\u00e1culos, ante cada idea mala fe, y ante cada propuesta una ocasi\u00f3n para destruir, Costa Rica les est\u00e1 respondiendo con el m\u00e1s irrefutable de los argumentos: el optimismo y la confianza. Todo lo que he visto en este a\u00f1o me dice que Costa Rica simplemente no est\u00e1 dispuesta a dejarse vencer por el desaliento.<\/p>\n Los gobiernos no transforman a los pa\u00edses, es la gente quien lo hace. Mucho m\u00e1s que la acci\u00f3n directa del gobierno, ser\u00e1 la convicci\u00f3n compartida por todos de que el pa\u00eds ha recuperado su sentido de rumbo y su capacidad para avanzar, la que habr\u00e1 de llevar a Costa Rica a un futuro de grandeza. Uno de los grandes pensadores de nuestra Am\u00e9rica Latina, el dominicano Pedro Henr\u00edquez Ure\u00f1a, dec\u00eda: \u201cNo es ilusi\u00f3n la utop\u00eda, sino el creer que los ideales se realizan sobre la tierra sin esfuerzo y sin sacrificio. Hay que trabajar. Nuestro ideal no ser\u00e1 la obra de uno o dos o tres hombres de genio, sino de la cooperaci\u00f3n sostenida, llena de fe, de muchos, de innumerables hombres modestos.\u201d<\/p>\n Veo signos de esa fe por todas partes y les pido que, como l\u00edderes, no la defraudemos. A todos los partidos pol\u00edticos representados en esta Asamblea Legislativa, a todos los sectores sociales, a todos los formadores de opini\u00f3n, no les pido lealtad para con el Presidente de la Rep\u00fablica, ni para con el gobierno. S\u00f3lo les pido lealtad para con las esperanzas de nuestro pueblo. Les pido lealtad con cada joven que hoy construye orgulloso su futuro con una beca del Programa \u201cAvancemos\u201d; les pido lealtad con cada adulto mayor que por primera vez puede vivir dignamente con su pensi\u00f3n no contributiva; les pido lealtad con cada familia de clase media que hoy siente que su ingreso le alcanza m\u00e1s que hace un a\u00f1o; les pido lealtad con cada ni\u00f1o que acaba de descubrir el portento del ciberespacio en una escuela reci\u00e9n dotada de conectividad; les pido lealtad con cada barrio que hoy disfruta de presencia policial donde antes no la hab\u00eda; les pido lealtad con cada ciudadano que ya no tiene que lidiar con la corrupci\u00f3n y los \u201cgavilanes\u201d en una fila de Migraci\u00f3n; les pido lealtad con cada comunidad que hoy se beneficia de un camino rural pavimentado por primera vez en muchos a\u00f1os; les pido lealtad con cada costarricense, en cualquier parte del mundo, que se enorgullece de que el pa\u00eds est\u00e9 volviendo a ser, otra vez, un faro que ilumina las mejores causas de la especie humana.<\/p>\n Les pido que trabajemos juntos para alimentar esas esperanzas con generosidad, con desprendimiento, con altura de miras y con humildad. Les pido que entendamos que esas esperanzas son m\u00e1s importantes que cualquiera de nosotros, m\u00e1s valiosas que cualquiera de las pasajeras vanidades y disputas que nos separan.<\/p>\n En el \u00faltimo a\u00f1o, hemos sembrado optimismo en el agreste suelo de las decepciones acumuladas por muchos a\u00f1os. Hoy, la planta de la esperanza est\u00e1 empezando a germinar. No detengamos el proceso. Dej\u00e9mosla que crezca robusta y transforme para siempre a Costa Rica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00d3scar Arias S\u00e1nchez, Presidente de la Rep\u00fablica, 01 de mayo de 2007. 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\nPor m\u00e1s que algunos la cuestionen, esa es la ruta que debemos seguir, porque es la que corresponde a un pa\u00eds con un mercado interno de los m\u00e1s peque\u00f1os del mundo. No s\u00f3lo eso: esa es tambi\u00e9n la ruta con la que so\u00f1aron los pioneros que hicieron de Costa Rica una naci\u00f3n no s\u00f3lo viable, sino ejemplar, a partir de la exportaci\u00f3n de caf\u00e9, hace ya casi dos siglos.<\/p>\n