![\"Discurso\"](\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg\")
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\u00d3scar Arias S\u00e1nchez, Presidente de la Rep\u00fablica, 01 de mayo de 2010<\/strong>.<\/em><\/p>\n Se\u00f1or Presidente; se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados:<\/p>\n Por \u00faltima vez, acudo a este altar democr\u00e1tico a entregar la ofrenda de la pol\u00edtica. Mi voz es un cesto colmado de frutos maduros, que hoy deposito con humildad a los pies del pueblo costarricense. Llegada la hora de la cosecha, vengo ante ustedes con promesas convertidas en obras y palabras trocadas en alegr\u00edas.<\/p>\n Fue sabio el Constituyente al disponer que este mensaje sea pronunciado por un Presidente a pocos d\u00edas de abandonar el poder, frente a un Parlamento a pocas horas de haberlo asumido. De esta manera, las lecciones aprendidas no mueren en los polvorosos senderos del olvido, sino que renacen bajo la custodia de quienes habr\u00e1n de regir los destinos de nuestra naci\u00f3n. Este acto es una clavija entre los eslabones del tiempo; un empalme entre los vagones del pasado y el futuro de Costa Rica.<\/p>\n Desde este grial de la democracia, en que coincidimos los que fuimos y los que ser\u00e1n, los saludo con el coraz\u00f3n agradecido, y les doy la bienvenida a la sublime tarea de servir a los dem\u00e1s, una tarea que esconde cardos y espinas, pero que produce mayor satisfacci\u00f3n que ninguna otra labor en la vida.<\/p>\n Hoy hago entrega de una Costa Rica distinta a la de hace cuatro a\u00f1os: una Costa Rica que ha recuperado el rumbo y la ruta; una Costa Rica que abandon\u00f3 la madriguera del temor y de la apat\u00eda, para navegar en el mar abierto de la esperanza. Hago entrega de una Costa Rica que renunci\u00f3 a ser espectadora de su devenir hist\u00f3rico, que traz\u00f3 los derroteros de su traves\u00eda y dej\u00f3 de posponer indefinidamente el momento de su alborada. Hago entrega de una Costa Rica que despert\u00f3 a la luz de un nuevo d\u00eda.<\/p>\n Cuatro a\u00f1os es poco tiempo para hacer transformaciones profundas, pero fue suficiente para lograr el cambio m\u00e1s urgente que necesitaba Costa Rica: un cambio de actitud. Ni el abandono de la infraestructura, ni la indecisi\u00f3n en torno a la apertura comercial, ni la sujeci\u00f3n a monopolios p\u00fablicos obsoletos, ni la falta de planificaci\u00f3n nacional, ni la incongruencia de la pol\u00edtica exterior, ni el desconcierto en la ayuda social, ninguno de estos retos era m\u00e1s acuciante cuando llegamos al poder, que el amargo derrotismo que se hab\u00eda apoderado de la poblaci\u00f3n costarricense. No hay visi\u00f3n m\u00e1s triste que la de un pueblo que pierde la fe. Ninguna pol\u00edtica puede germinar en un terreno que no recibe el abono de los sue\u00f1os. Es por eso que el retorno de la confianza es el principal fruto que hoy ofrendo.<\/p>\n Los costarricenses han vuelto a creer en la pol\u00edtica; han vuelto a creer que el Estado es un aliado, y no s\u00f3lo un gendarme, en la marcha hacia un futuro m\u00e1s digno para todos; han vuelto a creer que es posible generar, desde la funci\u00f3n p\u00fablica, las condiciones propicias para atravesar las puertas del desarrollo; han vuelto a creer que este pa\u00eds no necesita favores, sino tan s\u00f3lo una oportunidad para explotar su inmenso potencial. Han vuelto a creer y eso es producto de la coherencia entre las obras de Gobierno y las promesas de campa\u00f1a.<\/p>\n No llegamos al poder a improvisar, sino a cumplir un mandato nacido del voto de la mayor\u00eda. Como dem\u00f3cratas, pusimos el Programa de Gobierno en la base de un Plan Nacional de Desarrollo, que devolvi\u00f3 el pensamiento estrat\u00e9gico a nuestra pol\u00edtica p\u00fablica, y cristaliz\u00f3 la voluntad expresada por el pueblo en las urnas. Hoy entrego los frutos de cada uno de los ejes de ese plan: del eje de Pol\u00edtica Social; del eje de Pol\u00edtica Productiva; del eje de Pol\u00edtica Ambiental, Energ\u00e9tica y de Telecomunicaciones; del eje de Reforma Institucional, y del eje de Pol\u00edtica Exterior. Estoy consciente de que todo resumen es tambi\u00e9n una omisi\u00f3n, y que la obra de estos cuatro a\u00f1os es mucho m\u00e1s vasta de lo que soy capaz de enumerar. Pero tambi\u00e9n creo que un buen Gobierno se describe con pocas palabras.<\/p>\n Entrego esta noche los frutos del eje de Pol\u00edtica Social, la columna vertebral de esta Administraci\u00f3n y el orgullo de todos los que creemos que la justicia no se predica, sino que se practica. Es muy f\u00e1cil hacer discursos sobre la solidaridad. Es muy f\u00e1cil ondear la bandera de la consciencia social, y etiquetar a los dem\u00e1s con ep\u00edtetos que van desde lo anecd\u00f3tico hasta lo ofensivo. Lo que es dif\u00edcil es construir oportunidades concretas para las personas que m\u00e1s lo necesitan. Lo que es dif\u00edcil es dise\u00f1ar mecanismos viables para elevar las condiciones de vida de cientos de miles de seres humanos. Eso es hacer pol\u00edtica p\u00fablica. Lo dem\u00e1s, es hacer proclamas vac\u00edas.<\/p>\n No soy yo quien dice que la prioridad de este Gobierno ha sido ayudar a las personas m\u00e1s pobres de nuestra sociedad. Lo dice el Presupuesto de la Rep\u00fablica. Lo dice cada uno de los programas que mantuvimos, a\u00fan en medio de una devastadora crisis econ\u00f3mica internacional. Nunca en la historia de Costa Rica, un Gobierno hab\u00eda dedicado tantos recursos a las pol\u00edticas sociales. Aquellos que se apresuraron a tacharnos de neoliberales, har\u00edan bien en investigar cu\u00e1l Gobierno neoliberal en el mundo destina la mitad de su presupuesto al gasto social. Porque, a la hora de la verdad, fuimos nosotros quienes estuvimos al lado de los m\u00e1s humildes y de los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n Este Gobierno rompi\u00f3 los diques de muchos a\u00f1os de pobreza estancada. A la mitad de nuestro mandato, logramos una disminuci\u00f3n en la cifra de pobreza de 3,5 puntos porcentuales. La crisis econ\u00f3mica revirti\u00f3 parte del avance que hab\u00edamos realizado, y nos oblig\u00f3 a hacer esfuerzos colosales para evitar un deterioro social como el que sufrieron otros pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina y el mundo. Hoy puedo decir, con orgullo, que las medidas contenidas en el Plan Escudo evitaron que la pobreza aumentara en 3 puntos m\u00e1s de lo que aument\u00f3 en el \u00faltimo a\u00f1o. Con todo y la crisis internacional, hoy entrego un pa\u00eds que ha reducido en 1,7 puntos el porcentaje de personas que viven bajo la l\u00ednea de pobreza.<\/p>\n Esta reducci\u00f3n es consecuencia de una sumatoria de factores. Es consecuencia de que casi 166 mil j\u00f3venes costarricenses disfruten hoy de una beca del programa Avancemos. Es consecuencia de que m\u00e1s de 90 mil personas reciban una pensi\u00f3n del R\u00e9gimen No Contributivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, cuyo monto es cuatro veces mayor que al inicio de esta Administraci\u00f3n. Es consecuencia de que la mitad de las personas que habitaban en tugurios en Costa Rica, m\u00e1s de 19 mil familias, hayan recibido atenci\u00f3n a trav\u00e9s de bonos de vivienda o de la innovadora herramienta de los bonos comunales.<\/p>\n Todos estos son logros tangibles e inmediatos en la lucha contra la pobreza, pero ninguno es m\u00e1s importante, al largo plazo, que los avances que hemos alcanzado en materia educativa: la sostenida reducci\u00f3n de la deserci\u00f3n escolar y colegial es la mejor noticia para las generaciones del d\u00eda de ma\u00f1ana. Gracias a la combinaci\u00f3n de ayudas monetarias y cambios en los t\u00e9rminos de evaluaci\u00f3n, promoci\u00f3n y repitencia, hemos logrado elevar la cobertura bruta de la educaci\u00f3n secundaria diversificada, de un 66% en el a\u00f1o 2006, a un 77% en el a\u00f1o 2009. El porcentaje de j\u00f3venes que \u201cestudian y no trabajan\u201d aument\u00f3 diez puntos porcentuales en el curso de esta Administraci\u00f3n, permitiendo que miles de estudiantes se dediquen exclusivamente a aprender.<\/p>\n En estos cuatro a\u00f1os, logramos dignificar la labor docente, aumentando los salarios de nuestros maestros y profesores, hasta llevarlos, en algunos casos, al doble de lo que eran en el a\u00f1o 2006. Hemos mejorado el sistema de capacitaci\u00f3n docente y hemos triplicado la inversi\u00f3n en infraestructura educativa, porque sabemos que llevar a nuestros estudiantes a las aulas es s\u00f3lo parte del problema. Si nuestros j\u00f3venes no aprenden ah\u00ed las herramientas necesarias para desenvolverse en el mundo, si no cuentan con las condiciones aptas para desarrollar plenamente su potencial, entonces hacerlos pasar por la educaci\u00f3n secundaria no es m\u00e1s que un requisito formal. De ah\u00ed la importancia de los cambios que hemos introducido en materia de pensamiento l\u00f3gico, educaci\u00f3n c\u00edvica y computaci\u00f3n, y de los avances que hemos realizado a trav\u00e9s de la iniciativa Costa Rica Multiling\u00fce, que hoy nos ubica en la vanguardia de la ense\u00f1anza de idiomas en Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n Fuimos el primer Gobierno en la historia en cumplir con el mandato de destinar el 6% del Producto Interno Bruto a la educaci\u00f3n p\u00fablica, desde el principio de esta Administraci\u00f3n. Este a\u00f1o, destinaremos el 7,2%. Menoscabar la labor realizada, en nombre de una reforma constitucional imposible de alcanzar sin la aprobaci\u00f3n de nuevos impuestos, no es m\u00e1s que demagogia y estrechez de miras. A estas alturas, nuestro pa\u00eds deber\u00eda saber que el progreso no se alcanza con promesas lanzadas al viento ni con pactos de caballeros, sino con trigo en los graneros y pan sobre la mesa. Este Gobierno tuvo muy claro que lo perfecto es enemigo de lo posible, y por eso hemos cosechado resultados y no s\u00f3lo buenas intenciones.<\/p>\n Tambi\u00e9n ha sido pr\u00f3diga la faena en el campo de la salud, en el que logramos r\u00e9cords en los \u00edndices de mortalidad infantil, mortalidad materna y esperanza de vida. Disminuimos la incidencia de enfermedades como el dengue y la malaria. Reforzamos la medicina preventiva, a trav\u00e9s de ejemplares campa\u00f1as de vacunaci\u00f3n. Modernizamos la institucionalidad que rige el sistema de salud. Realizamos un manejo integral de los desechos s\u00f3lidos, entre otras cosas, clausurando R\u00edo Azul, en el proyecto de reconversi\u00f3n ambiental m\u00e1s exitoso de Am\u00e9rica Latina en los \u00faltimos a\u00f1os. Recuperamos la construcci\u00f3n de alcantarillados y alcanzamos un nivel hist\u00f3rico en la cobertura y la calidad del agua para consumo humano. Resucitamos los Juegos Nacionales, presentamos un proyecto de ley para crear el Ministerio del Deporte, iniciamos la construcci\u00f3n del Parque de la Libertad y el Parque del Bicentenario, y gracias a la generosidad del pueblo chino, en pocos meses contaremos con el nuevo Estadio Nacional, el mejor de toda la regi\u00f3n centroamericana.<\/p>\n Adem\u00e1s, construimos, ampliamos o remodelamos casi un centenar de CEN-CINAIS. Construimos el nuevo Hospital de Heredia y el nuevo Hospital de Osa. Ampliamos sustancialmente el Hospital de las Mujeres y construimos un \u201cHospital del D\u00eda\u201d en el Hospital Blanco Cervantes. Entregamos a las comunidades casi 100 nuevos EBAIS. Y todo esto fue posible, en gran medida, gracias a que nos comprometimos a cancelar el monto de 185 mil millones de colones, que el Estado le adeudaba a la Caja Costarricense de Seguro Social. Al d\u00eda de hoy, hemos pagado m\u00e1s de la mitad de esa deuda hist\u00f3rica, y hemos previsto un sistema de pagos anuales, para cancelar el monto total en el transcurso de los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n La Costa Rica que hoy entregamos es una Costa Rica m\u00e1s sana, y es tambi\u00e9n una Costa Rica m\u00e1s capaz de luchar con el creciente desaf\u00edo de la inseguridad. Excedimos nuestro compromiso de campa\u00f1a y hoy m\u00e1s de 4.500 nuevos oficiales protegen la vida y la integridad de nuestros ciudadanos. Aumentamos el presupuesto del Ministerio de Seguridad en un 165% y fortalecimos a la Fuerza P\u00fablica con salarios competitivos, mejor infraestructura, equipo moderno y una nueva flota vehicular.<\/p>\n Desarticulamos peligrosas narcobandas y decomisamos m\u00e1s de cien toneladas de coca\u00edna. Impulsamos una reforma legal integral para combatir el terrorismo y la delincuencia organizada, y para proteger a las v\u00edctimas y los testigos del proceso judicial. Dimos una lucha sin cuartel contra la corrupci\u00f3n a lo interno de la polic\u00eda y recuperamos la confianza de los costarricenses en la Fuerza P\u00fablica, con una presencia mucho mayor en los barrios y en las ciudades. Adem\u00e1s, hoy contamos con tribunales especializados que condenan sin dilaciones a los delincuentes detenidos en flagrancia.<\/p>\n Combatir la inseguridad ciudadana no es tarea r\u00e1pida ni sencilla. Es una labor asediada en cada flanco por el populismo, que siempre ve en el temor una oportunidad para el r\u00e9dito pol\u00edtico. Este Gobierno resisti\u00f3 las voces de quienes le ped\u00edan mano dura. En lugar de promover una cultura de odio y de venganza, promovimos desde el principio una cultura de paz, y por eso rebautizamos al Ministerio de Justicia para llamarlo Ministerio de Justicia y Paz. Estoy convencido de que hemos sentado las bases para una Costa Rica m\u00e1s segura y m\u00e1s tranquila, y que los pr\u00f3ximos a\u00f1os demostrar\u00e1n que fuimos sabios al no sacrificar, en la pira de la urgencia, los valores m\u00e1s sagrados de nuestra democracia.<\/p>\n Al final del camino, la verdadera lucha por la seguridad es la lucha que se libra contra la pobreza, contra la exclusi\u00f3n, contra el cinismo y la frustraci\u00f3n. La criminalidad en Costa Rica no ser\u00e1 derrotada a golpe de macana, sino con la paciente construcci\u00f3n de un pa\u00eds capaz de brindar a cada individuo la oportunidad de realizarse en libertad. He mencionado ya los logros sociales que hacen posible esa realizaci\u00f3n, pero me falta uno particular: el logro de un pa\u00eds inundado de arte y de cultura.<\/p>\n Este Gobierno liber\u00f3 las musas y apacigu\u00f3 la sed del alma. Hoy contamos con 32 Escuelas de M\u00fasica que le ense\u00f1an a casi 7.000 alumnos a sostener el arco de un viol\u00edn, en lugar del ca\u00f1\u00f3n de un arma; a levantar la voz para cantar, y no para gritar; a seguir las instrucciones del director de una orquesta, y no del l\u00edder de una banda criminal. Nos hemos dedicado al rescate y la construcci\u00f3n de infraestructura cultural en las diferentes provincias, y a pocos metros de aqu\u00ed, puede verse el producto de ese esfuerzo, en el nuevo Centro para las Artes y la Tecnolog\u00eda La Aduana. El Festival Internacional de las Artes, los diversos festivales celebrados en las provincias costeras, los conciertos de las orquestas juveniles, el Teatro al Mediod\u00eda, han vestido de fiesta a Costa Rica.<\/p>\n La inversi\u00f3n que hemos realizado en la lucha contra la pobreza, en educaci\u00f3n, en salud, en seguridad, en cultura, ha significado un esfuerzo fiscal considerable. Para enfrentar la mayor crisis de los \u00faltimos ochenta a\u00f1os, la receta que recomendaron los expertos y los organismos internacionales fue gastar m\u00e1s, todo lo contrario de lo que se hizo en la Gran Depresi\u00f3n de 1929. Eso fue lo que hizo este Gobierno. Esta noche quiero garantizarles que gastamos con consciencia y con inteligencia.<\/p>\n Heredamos a la pr\u00f3xima Administraci\u00f3n un d\u00e9ficit fiscal menor al 5% del Producto Interno Bruto, menos de la mitad del d\u00e9ficit fiscal de Estados Unidos y una tercera parte del que posee el Reino Unido. Heredamos una hacienda p\u00fablica saludable, pero, sobre todo, heredamos una sociedad mucho m\u00e1s capaz de producir riqueza en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n De nada le sirve a un pa\u00eds guardar dinero, mientras sus j\u00f3venes abandonan las aulas, mientras sus ni\u00f1os carecen de la alimentaci\u00f3n necesaria, mientras sus familias se desintegran en los tugurios y las barriadas, y engrosan las filas de la criminalidad. De nada le sirve a un pa\u00eds ahorrar en los elementos determinantes de su competitividad. Esta noche les digo, con toda certeza, que la deserci\u00f3n escolar, la desnutrici\u00f3n infantil, la enfermedad de nuestra fuerza laboral, la inseguridad ciudadana, el rezago en la construcci\u00f3n de obra p\u00fablica, son quebraderos de cabeza mucho peores que un d\u00e9ficit fiscal controlado y menor del que tienen los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n Hemos gastado responsablemente y logramos combinar, junto con nuestra pol\u00edtica social, un impulso decisivo a la producci\u00f3n nacional. El segundo eje cuyos frutos hoy presento ante el pueblo de Costa Rica, es el eje de Pol\u00edtica Productiva.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de las obras visibles que hemos cosechado en esta \u00e1rea, creo que el logro principal de nuestra econom\u00eda durante estos cuatro a\u00f1os, fue el haber enfrentado con \u00e9xito las consecuencias de la crisis internacional. En Costa Rica no cerr\u00f3 ninguna empresa grande. No quebr\u00f3 ning\u00fan banco privado o estatal. No se desat\u00f3 la ola de desahucios que despoj\u00f3 de su vivienda a millones de personas en el resto del mundo. El desempleo aument\u00f3, pero muy poco. La recaudaci\u00f3n fiscal baj\u00f3, pero ya se empieza a recuperar. Las exportaciones cayeron, pero su crecimiento durante el primer trimestre de este a\u00f1o ha sido excepcional. El Plan Escudo ha sido catalogado como el programa m\u00e1s exitoso de Latinoam\u00e9rica para enfrentar la crisis econ\u00f3mica. Estoy convencido de que el da\u00f1o que evitamos es tan importante como el bien que hicimos.<\/p>\n El manejo macroecon\u00f3mico de nuestro pa\u00eds nos permiti\u00f3 mejorar nuestra calificaci\u00f3n como deudores a nivel internacional, y tener acceso a cr\u00e9ditos indispensables para nuestro desarrollo. Nos permiti\u00f3, adem\u00e1s, manejar una pol\u00edtica monetaria capaz de controlar la inflaci\u00f3n, que el a\u00f1o pasado lleg\u00f3 a la cifra m\u00e1s baja desde 1971.<\/p>\n Este Gobierno mejor\u00f3 radicalmente la recaudaci\u00f3n fiscal, llevando los ingresos del Estado a niveles sin precedentes, y alcanzando una carga tributaria que en el 2008 fue de un 15,4% del Producto Interno Bruto. En ausencia de una reforma fiscal, lograr una disponibilidad de recursos como la que garantiz\u00f3 nuestro Ministerio de Hacienda, es algo bastante parecido a un milagro.<\/p>\n Pero de nada habr\u00eda servido el esfuerzo de nuestras instituciones, si no hubi\u00e9ramos contado con un crecimiento econ\u00f3mico capaz de traer recursos a las arcas del Estado. Y ese crecimiento econ\u00f3mico depend\u00eda de que nuestro pa\u00eds comprendiera su lugar en el mundo y en la historia, y abrazara, sin ambages, la apertura comercial.<\/p>\n Cuando asumimos el poder, nada era m\u00e1s elocuente de la par\u00e1lisis a la que hab\u00eda llegado Costa Rica, que la situaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Centroam\u00e9rica y Rep\u00fablica Dominicana. Un documento que hab\u00eda sido negociado h\u00e1bilmente por nuestras autoridades de comercio exterior, que permit\u00eda el libre acceso de nuestros productos al mercado m\u00e1s grande del mundo, que garantizaba la atracci\u00f3n de una mayor inversi\u00f3n extranjera directa, esperaba el paso de un cometa para ser aprobado. Algunos pensaban que era mejor no discutir el TLC, por miedo a perturbar la paz social de Costa Rica. Pensaban que era mejor esperar eternamente a que se aclararan los nublados del d\u00eda.<\/p>\n Pero la paz social no se protege rehuyendo las decisiones pol\u00e9micas. La paz social no se protege evadiendo el debate sobre los temas de inter\u00e9s nacional. La paz social se protege fomentando un di\u00e1logo franco y sensato; cultivando la madurez para divergir sin acudir al irrespeto y a la violencia. Costa Rica ten\u00eda que pasar por ese bautizo. Ten\u00eda que decidir, porque no pod\u00eda continuar d\u00e1ndole largas al porvenir. La discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del TLC, y de la agenda de implementaci\u00f3n, fue la tarea m\u00e1s desgastante que asumi\u00f3 este Gobierno y quiz\u00e1s, tambi\u00e9n, la m\u00e1s importante. Gracias a ese debate nacional, hoy Costa Rica tiene claro hacia d\u00f3nde va. Gracias a esos meses de dif\u00edcil tensi\u00f3n pol\u00edtica, nuestro pueblo sacudi\u00f3 la herrumbre de sus engranajes.<\/p>\n La entrada en vigencia del TLC, y el rompimiento de los monopolios de seguros y telecomunicaciones, fueron la antesala para un proceso de sorprendente expansi\u00f3n comercial, que nos ha llevado a conquistar mercados que, juntos, suman m\u00e1s de 2.000 millones de consumidores.<\/p>\n Hoy contamos con un TLC con Panam\u00e1 y hemos firmado otros dos con China y Singapur. Negociamos un Acuerdo de Asociaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea, y hemos profundizado nuestras relaciones comerciales con socios estrat\u00e9gicos en Latinoam\u00e9rica y en el mundo \u00e1rabe. La inversi\u00f3n extranjera directa se dispar\u00f3 durante este Gobierno, alcanzando casi 2.000 millones de d\u00f3lares en el a\u00f1o 2008. Incluso el a\u00f1o pasado, con el dr\u00e1stico descenso en el ingreso de capital, recibimos 1.300 millones de d\u00f3lares en inversi\u00f3n extranjera, un 54% m\u00e1s de lo que recib\u00edamos antes de esta Administraci\u00f3n. La reciente reforma a la Ley de Zonas Francas, aprobada en este Congreso, consolida los logros en esta materia, y nos permite continuar por la senda que le dar\u00e1 a la juventud costarricense los empleos de calidad que merece y necesita.<\/p>\n Desde el a\u00f1o 2006, nuestro pa\u00eds ascendi\u00f3 13 puestos en el \u00cdndice Global de Competitividad, elaborado por el Foro Econ\u00f3mico Mundial, con notables avances en los sub\u00edndices de competitividad tur\u00edstica y competitividad tecnol\u00f3gica. Esto \u00faltimo se lo debemos, en parte, a la estrategia de Gobierno Digital, con la que agilizamos el tr\u00e1mite de licencias y pasaportes, pusimos en marcha un moderno sistema de compras p\u00fablicas electr\u00f3nicas y logramos implementar, finalmente, la firma digital.<\/p>\n Hemos luchado, en el \u00e1mbito productivo, por alcanzar una mayor democracia econ\u00f3mica, creando el Sistema de Banca para el Desarrollo, fortaleciendo el Programa de Apoyo a la Micro y Mediana Empresa y presentando a este Congreso el proyecto para darle rango constitucional al movimiento solidarista. Junto con esto, hemos dado un impulso decidido a la agricultura nacional. A pesar de los desvar\u00edos de quienes afirmaron que este Gobierno quer\u00eda da\u00f1ar a los agricultores costarricenses, aumentamos en 300% los recursos destinados al sector agr\u00edcola. A pesar de los desvar\u00edos de quienes dijeron que quer\u00edamos poner en riesgo la seguridad alimentaria de Costa Rica, pusimos en marcha un Plan Nacional de Alimentos que rescat\u00f3 la capacidad productiva de nuestra agricultura, y permiti\u00f3 abastecer a nuestra poblaci\u00f3n en momentos de crisis alimentaria. Junto con esto, fortalecimos a la industria tur\u00edstica y dimos un impulso hist\u00f3rico al turismo rural, promoviendo la generaci\u00f3n de riqueza en las zonas m\u00e1s alejadas de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n Como ustedes saben, estos esfuerzos para promover la producci\u00f3n nacional, requer\u00edan que Costa Rica solventara d\u00e9cadas de rezago en la construcci\u00f3n y el mantenimiento de su infraestructura. En estos cuatro a\u00f1os, hemos aumentado en m\u00e1s de cinco veces la inversi\u00f3n en obra p\u00fablica, llev\u00e1ndola del 0,4% del Producto Interno Bruto, en el 2005, al 2,15% el a\u00f1o pasado. Atendimos m\u00e1s de 500 kil\u00f3metros de carretera, y m\u00e1s de 950 kil\u00f3metros de caminos de lastre, mejorando las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n rural. Iniciamos la reconstrucci\u00f3n del pueblo de Cinchona, inauguramos la Costanera Sur, reactivamos el tren a Heredia y promovimos la aprobaci\u00f3n de la Ley de Tr\u00e1nsito que, con todos sus errores, es el esfuerzo m\u00e1s grande que Costa Rica ha hecho en muchos a\u00f1os por preservar la vida en sus carreteras. Desde la campa\u00f1a pol\u00edtica, insist\u00ed en que nuestro Estado no iba a ser capaz de realizar toda la obra necesaria en infraestructura, sin ayuda de herramientas como la concesi\u00f3n de obra p\u00fablica. Eso fue lo que nos permiti\u00f3 construir la nueva autopista San Jos\u00e9-Caldera, ampliar el Aeropuerto Juan Santamar\u00eda y mejorar radicalmente la eficiencia del puerto de Caldera. \u00c9sa es la ruta que debe seguir el puerto de Lim\u00f3n, que est\u00e1 listo para convertirse en un puerto de clase mundial.<\/p>\n Estamos conscientes de que la competitividad de Costa Rica depende del estado de su infraestructura, pero depende tambi\u00e9n, y cada vez m\u00e1s, de su capacidad de innovaci\u00f3n y de su apoyo a la ciencia y la tecnolog\u00eda. Los m\u00e1s de 270 Centros Comunitarios Inteligentes que hemos abierto en todos los cantones del pa\u00eds, son m\u00e1s de 270 portales hacia un futuro mejor para nuestros habitantes. Ah\u00ed donde las amas de casa, los adultos mayores, los ni\u00f1os de escuela, los agricultores, los peque\u00f1os empresarios, pueden acceder gratuitamente a una computadora con conectividad, descansa una prueba del portento de la tecnolog\u00eda como instrumento para reducir las brechas que dividen a nuestra sociedad. Y en esa misma direcci\u00f3n se encaminan los logros alcanzados en el eje de Pol\u00edtica Ambiental, Energ\u00e9tica y de Telecomunicaciones, el tercer eje cuyos frutos hoy vengo a entregar.<\/p>\n Empecemos por el ambiente. Y empecemos por decir que la obra de este Gobierno en materia ambiental va mucho m\u00e1s all\u00e1 de un proyecto espec\u00edfico o una decisi\u00f3n particular. \u00c9ste fue el Gobierno que fij\u00f3 la meta de alcanzar el a\u00f1o 2021 como un pa\u00eds neutral en emisiones de carbono. \u00c9ste fue el Gobierno que plant\u00f3 casi 19 millones de \u00e1rboles en el transcurso de cuatro a\u00f1os, consiguiendo que Costa Rica se convirtiera en el pa\u00eds con m\u00e1s \u00e1rboles per c\u00e1pita y por kil\u00f3metro cuadrado en el mundo. \u00c9ste fue el Gobierno que logr\u00f3 que Costa Rica avanzara 27 puestos en el ranking de Sostenibilidad Ambiental, del Foro Econ\u00f3mico Mundial, y que alcanzara el puesto n\u00famero 3 en el orbe en Desempe\u00f1o Ambiental. \u00c9ste fue el Gobierno que otorg\u00f3 protecci\u00f3n a los recursos marinos, secularmente desatendidos por nuestras autoridades p\u00fablicas. \u00c9ste fue el Gobierno que se neg\u00f3 a permitir la exploraci\u00f3n petrolera en nuestro territorio. \u00c9ste fue el Gobierno que lanz\u00f3 Paz con la Naturaleza y Costa Rica por Siempre, dos iniciativas que son ya una marca en el \u00e1mbito internacional. Todas estas acciones sumadas constituyen la m\u00e1s ambiciosa agenda ambiental que hasta ahora haya asumido Costa Rica. Ninguna nube pasajera, ninguna niebla pol\u00edtica, habr\u00e1 de borrar la huella verde que hemos dejado sobre nuestra tierra.<\/p>\n Esa huella verde se manifiesta, tambi\u00e9n, en la forma en que hemos invertido en la generaci\u00f3n de energ\u00eda sostenible, una tarea verdaderamente abandonada por las administraciones anteriores. En estos cuatro a\u00f1os, aumentamos en 19% la capacidad instalada de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en Costa Rica, e iniciamos la construcci\u00f3n de obras de gran magnitud que permitir\u00e1n dar sostenibilidad a nuestro crecimiento econ\u00f3mico en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Volvimos a alcanzar el 95% de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica sostenible, en parte gracias al aprovechamiento de fuentes alternativas de energ\u00eda renovable, como la energ\u00eda e\u00f3lica y la energ\u00eda geot\u00e9rmica.<\/p>\n Fortalecimos con recursos y un nuevo marco jur\u00eddico al Instituto Costarricense de Electricidad, prepar\u00e1ndolo para enfrentar la competencia. Este Gobierno, que algunos acusaron de querer destruir al ICE, llev\u00f3 la inversi\u00f3n en telecomunicaciones y electricidad de 171 mil millones de colones, en el a\u00f1o 2005, a 832 mil millones de colones presupuestados para el a\u00f1o 2010; un incremento de un 386%. Este Gobierno, que algunos acusaron de querer destruir al ICE, poco menos que triplic\u00f3 los recursos que la instituci\u00f3n destina a pagar salarios para sus funcionarios. Hoy entregamos un ICE mucho m\u00e1s fuerte y mucho m\u00e1s seguro de lo que era hace cuatro a\u00f1os.<\/p>\n El cuarto eje sobre el que descansa nuestro Plan Nacional de Desarrollo, es el eje de Reforma Institucional. Y precisamente el Plan Nacional de Desarrollo es un producto del avance que logramos en esta materia. Antes de este Gobierno, la planificaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n eran palabras de un lenguaje pret\u00e9rito. La ausencia de pensamiento estrat\u00e9gico se hab\u00eda apoderado de la funci\u00f3n p\u00fablica, y era virtualmente imposible distinguir las prioridades en medio de una mara\u00f1a de acciones sin ning\u00fan orden de prelaci\u00f3n. Lo primero que hicimos fue organizar en sectores nuestra compleja red institucional, se\u00f1alar a los responsables de cada tarea y establecer prioridades. Promovimos una mejor comunicaci\u00f3n entre los Ministerios; entre el Poder Ejecutivo y los dem\u00e1s Poderes de la Rep\u00fablica, y entre el Gobierno Central y los gobiernos locales. Todo esto nos permiti\u00f3 enfocar nuestros esfuerzos de manera estrat\u00e9gica, en las \u00e1reas m\u00e1s urgentes y en las m\u00e1s trascendentes.<\/p>\n El Ministerio de Planificaci\u00f3n ha vuelto a ser una voz audible y necesaria. En estos cuatro a\u00f1os fue gestor, entre otras cosas, del Sistema Nacional de Inversiones P\u00fablicas y del Sistema Nacional de Fortalecimiento al Desarrollo Local. Este Gobierno abandon\u00f3 la in\u00fatil pr\u00e1ctica de competir con las municipalidades, y se dedic\u00f3 a asesorarlas y a mejorar su capacidad de gesti\u00f3n p\u00fablica. La pr\u00f3xima semana, firmaremos la Ley General para la transferencia de competencias y recursos del Poder Ejecutivo a las municipalidades, una ley que me llena de entusiasmo, porque constituye la materializaci\u00f3n del \u00fanico compromiso que no pude cumplir en mi Administraci\u00f3n pasada. Hoy la vida me da la oportunidad de honrar mi palabra.<\/p>\n El \u00faltimo eje cuyos frutos hoy vengo a depositar ante este altar, es el eje de Pol\u00edtica Exterior. Y en este campo todos tenemos raz\u00f3n para sentir orgullo, porque decir Costa Rica en el \u00e1gora del mundo, es hoy evocar las mejores causas de la humanidad.<\/p>\n Nuestro Gobierno dignific\u00f3 la pol\u00edtica exterior, pero adem\u00e1s le a\u00f1adi\u00f3 un pragmatismo indispensable. Establecimos relaciones diplom\u00e1ticas con m\u00e1s de 20 pa\u00edses, incluidos China, Cuba y varias naciones \u00e1rabes moderadas. Presidimos el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Abrimos cuatro nuevas embajadas, en China, en India, en Qatar y en Singapur. Rectificamos un error hist\u00f3rico al trasladar nuestra embajada en Israel, de Jerusal\u00e9n a Tel Aviv. Y fuimos, por sobre todo y antes que nada, defensores inextinguibles de la paz, de la libertad, de la democracia y del desarrollo sostenible. En cada foro al que acudimos, en cada discurso, en cada entrevista, promovimos el Consenso de Costa Rica, el Tratado sobre la Transferencia de Armas y la Paz con la Naturaleza.<\/p>\n Recorrimos el mundo pregonando las verdades m\u00e1s intensas de nuestro credo hist\u00f3rico, y hemos recibido la recompensa de una humanidad que entiende que Costa Rica es algo m\u00e1s que un pedazo de suelo en el centro de Am\u00e9rica: es una idea, es un sue\u00f1o, es la utop\u00eda de una segunda oportunidad sobre la Tierra; una oportunidad para que los seres humanos destierren los fantasmas del odio y de la guerra, para que escojan la vida por sobre cualquier amenaza, y se atrevan, finalmente, a construir la felicidad.<\/p>\n Estos son los rasgos principales de la Costa Rica que hoy ofrendo al escrutinio de la historia, la Costa Rica que hemos puesto a caminar de nuevo. Quien abandona el poder sabe que no podr\u00e1 dictar la memoria que perviva de su obra; sabe que no tendr\u00e1 jurisdicci\u00f3n en el veredicto futuro del pueblo. S\u00f3lo la historia realiza el escrutinio definitivo de la obra de un Gobierno, y separa aquello que merece el olvido, de aquello que merece el recuerdo.<\/p>\n En el cap\u00edtulo sexto del Quijote, \u201cDel donoso y grande escrutinio que el cura y el barbero hicieron en la librer\u00eda de nuestro ingenioso hidalgo\u201d, Miguel de Cervantes describe la resoluci\u00f3n con que el cura Pero P\u00e9rez y el barbero maese Nicol\u00e1s, condenan al fuego a la biblioteca de Alonso Quijano. Pero a la hora de revisar los libros que con tanta ligereza hab\u00edan sentenciado, aquellos hombres se dan cuenta de que eran muchas las obras que se defend\u00edan solas, y que nada debe destruirse por pasi\u00f3n, porque quien as\u00ed lo hiciere se expone a la condena de los siglos.<\/p>\n Yo conf\u00edo en que las obras que hemos construido permanecer\u00e1n en la biblioteca del tiempo, y que los curas y los barberos de la posteridad, encontrar\u00e1n en los tomos de estos a\u00f1os m\u00e9rito suficiente para salvarlos del fuego y del olvido.<\/p>\n Se\u00f1or Presidente, se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados: <\/p>\n He cumplido con el sagrado deber de rendir cuentas por la labor realizada. Perm\u00edtanme ahora la oportunidad de cumplir con el mandato constitucional de hablar sobre el estado pol\u00edtico de la Rep\u00fablica, esto es, sobre las condiciones con que cuenta Costa Rica para traducir en obras las intenciones. Porque estoy convencido de que el gran reto costarricense durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada, ser\u00e1 un reto de medios y no de fines; ser\u00e1 el reto del camino y no del destino; ser\u00e1, en suma, el reto de la pol\u00edtica.<\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os, hemos permitido que los caminos pol\u00edticos de Costa Rica se conviertan en una pista de salto de vallas. Hemos permitido que la oposici\u00f3n, ese pilar de la democracia, sea menos una voz que cuestiona, eval\u00faa y critica respetuosamente, y m\u00e1s una voz que ataca y obstaculiza. Hemos permitido que sea v\u00e1lido, o incluso encomiable, impedirle a un gobernante que cumpla sus promesas. Hemos permitido que el control se vuelva un objetivo en s\u00ed mismo, y no una herramienta para garantizar que las cosas se hagan. Hemos permitido que la rendici\u00f3n de cuentas sea un sustituto de la rendici\u00f3n de resultados, es decir, que sea m\u00e1s importante presentar un informe que hacer un hospital, un centro de arte o una carretera.<\/p>\n Y esto no beneficia a nadie. No beneficia a la oposici\u00f3n, que en medio del af\u00e1n por impedir que se realicen los proyectos que objeta, encuentra poco tiempo para impulsar los proyectos que defiende. No beneficia a las instancias de control, cada vez m\u00e1s abrumadas por una carga de trabajo que dificulta una labor \u00e1gil en las \u00e1reas estrat\u00e9gicas de supervisi\u00f3n. No beneficia a los gobernantes, que se ven obligados a librar una nueva campa\u00f1a pol\u00edtica por cada proyecto y por cada iniciativa contenida en su Programa de Gobierno. Y sobre todo, no beneficia al pueblo de Costa Rica, que con los brazos extendidos aguarda los frutos de la democracia.<\/p>\n Cualquier partido pol\u00edtico que aspire a llegar al poder, deber\u00eda estar interesado en reformar este estado de cosas. Porque el d\u00eda de ma\u00f1ana, pueden ser ustedes, pueden ser sus gobiernos, pueden ser sus itinerarios pol\u00edticos, los que ser\u00e1n obstruidos. De nosotros depende que, dentro de muchos a\u00f1os, no sea la voz de alg\u00fan futuro gobernante la que repita en este estrado las mismas palabras que hoy pronuncio.<\/p>\n Costa Rica tiene entre sus manos, por primera vez en la historia, la posibilidad de convertirse en una naci\u00f3n desarrollada. Pero esa posibilidad depende de que sea capaz de construir, tambi\u00e9n, una cultura pol\u00edtica desarrollada, una forma m\u00e1s madura de entender el proceso democr\u00e1tico. Porque ninguna naci\u00f3n desarrollada dura cinco a\u00f1os discutiendo un proyecto de inter\u00e9s nacional; ninguna naci\u00f3n desarrollada hace de todo debate pol\u00edtico una trama de denuncias penales y expedientes constitucionales; ninguna naci\u00f3n desarrollada permite que sus procesos de control, que son cruciales, sean empleados como coartada para impedir que el Gobierno ejecute sus propuestas.<\/p>\n El reto es el camino. Hacer transitable las v\u00edas pol\u00edticas ser\u00e1 trascendental si hemos de lograr, en el transcurso de los pr\u00f3ximos a\u00f1os, la reforma fiscal que nuestro Estado desesperadamente necesita, y a la que este Gobierno debi\u00f3 renunciar, por causa de la crisis internacional y por el desmedido poder de veto con que cuentan las minor\u00edas en este Congreso. Hacer transitables las v\u00edas pol\u00edticas ser\u00e1 trascendental si hemos de aprobar los cambios legales y constitucionales que delimiten las atribuciones de nuestras instituciones p\u00fablicas, permitiendo un mejor equilibrio entre las instancias de control y las de ejecuci\u00f3n. Hacer transitables las v\u00edas pol\u00edticas ser\u00e1 trascendental si hemos de alcanzar la modernizaci\u00f3n de nuestras jornadas laborales; si hemos de simplificar los tr\u00e1mites que obligan a nuestros inversionistas a peregrinar de ventanilla en ventanilla; si hemos de perfeccionar nuestro proceso de descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica. Y sobre todo, hacer transitables las v\u00edas pol\u00edticas ser\u00e1 trascendental si hemos de construir una cultura de verdadera responsabilidad pol\u00edtica, en donde cada quien rinda cuentas por sus aciertos y sus errores, sin correr el riesgo de un linchamiento p\u00fablico, en nombre de una \u00e9tica que tiene un terrible sabor a vendetta.<\/p>\n La \u00e9tica p\u00fablica es mucho m\u00e1s que apuntar con el dedo acusador o vilipendiar a quien se encuentre transitoriamente en el poder. La \u00e9tica p\u00fablica es mucho m\u00e1s que un juicio pol\u00edtico o la capacidad de mancillar honras ajenas. La \u00e9tica p\u00fablica es poner el inter\u00e9s general por encima de todo, y eso quiere decir construir obras reales y rendir resultados concretos, m\u00e1s all\u00e1 de las cr\u00edticas y los ataques. Los gobernantes, como los metales, se prueban bajo presi\u00f3n. \u00a1Ay de aquel que, por temor a la oposici\u00f3n, a grupos poderosos o a los medios de comunicaci\u00f3n, se doblegue en sus m\u00e1s firmes convicciones! S\u00f3lo los metales construir\u00e1n los puentes del ma\u00f1ana, y no quienes se dediquen a hacer del escarnio una profesi\u00f3n o quienes se nieguen a ejercer su liderazgo en pos del espejismo de la unanimidad. Como lo he dicho muchas veces, la b\u00fasqueda del consenso es la negaci\u00f3n del liderazgo.<\/p>\n Uno no llega al poder a complacer. Un gobernante debe decirle al pueblo lo que debe saber, y no lo que quiere o\u00edr. Gobernar es educar. \u00c9se fue el principio rector de mis dos administraciones y me siento muy orgulloso de ello.<\/p>\n Nada de esto lo digo por inter\u00e9s personal. Mis ojos vieron el ayer de la pol\u00edtica, y s\u00f3lo en esta noche se cruzan con los ojos que ver\u00e1n el ma\u00f1ana. Pero soy un viejo militante de este oficio, un dem\u00f3crata veterano a punto de escribir la \u00faltima l\u00ednea de su historia pol\u00edtica. Y quiero dejar constando que creo, con cada fibra de mi ser, que Costa Rica ser\u00e1 mejor el d\u00eda en que deje de acarrear agua del pozo de la confrontaci\u00f3n y el resentimiento, y empiece a regar sus campos con el agua di\u00e1fana del di\u00e1logo y el respeto, con la voluntad para coincidir y la vocaci\u00f3n para ayudar.<\/p>\n Servirle a este pueblo ha sido el mayor honor de mi vida. No cambiar\u00eda por nada la suerte de haber cargado sobre los hombros las esperanzas de Costa Rica. No cambiar\u00eda los abrazos de los ni\u00f1os, las bendiciones de las abuelas, las sonrisas de las madres de nuestra tierra. No cambiar\u00eda ni siquiera los golpes, ni las cr\u00edticas, ni las ofensas. Agradezco todo lo que me han dado, porque el hilo negro y el hilo blanco han trenzado la tela de mi destino. Y el destino ha sido generoso comigo.<\/p>\n Yo no s\u00e9 si hay un futuro escrito para cada uno de nosotros. No s\u00e9 si cada quien lleva en el alma una br\u00fajula escondida que le muestra el camino. S\u00f3lo s\u00e9 que mis pasos me llevaron al lugar m\u00e1s hermoso que jam\u00e1s haya visto: al coraz\u00f3n del pueblo de Costa Rica. Ah\u00ed constru\u00ed mi casa. Ah\u00ed plant\u00e9 los rosales de mi esp\u00edritu. Y cuando me vaya de la Presidencia, no me ir\u00e9 de ese rinc\u00f3n del Para\u00edso. Siempre estar\u00e9 con ustedes, como presencia o como recuerdo, y ser\u00e9 eternamente el servidor de este pueblo al que tanto quiero.<\/p>\n Muchas gracias y que Dios los bendiga.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00d3scar Arias S\u00e1nchez, Presidente de la Rep\u00fablica, 01 de mayo de 2010. Se\u00f1or Presidente; se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados: Por \u00faltima vez, acudo a este altar democr\u00e1tico a entregar la ofrenda de la pol\u00edtica. 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