{"id":896,"date":"2011-08-10T07:27:01","date_gmt":"2011-08-10T13:27:01","guid":{"rendered":"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/?p=896"},"modified":"2017-08-07T07:33:32","modified_gmt":"2017-08-07T13:33:32","slug":"dos-temas-que-debemos-atender-con-cautela-y-urgencia-la-ingobernabilidad-y-la-seguridad-juridica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/dos-temas-que-debemos-atender-con-cautela-y-urgencia-la-ingobernabilidad-y-la-seguridad-juridica\/","title":{"rendered":"Dos temas que debemos atender con cautela y urgencia: la ingobernabilidad y la seguridad jur\u00eddica"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg\" alt=\"Discurso\" width=\"500\" height=\"335\" class=\"aligncenter size-full wp-image-640\" srcset=\"https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso.jpg 500w, https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso-300x201.jpg 300w, https:\/\/oscararias.cr\/sitioweb\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/discurso-60x40.jpg 60w\" sizes=\"auto, (max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><\/p>\n<p><em>\u00d3scar Arias S\u00e1nchez<br \/>\nEx presidente de la Rep\u00fablica<br \/>\n130 Aniversario del Colegio Abogados<br \/>\nColegio de Abogados<\/p>\n<p>10 agosto de 2011<\/em><\/p>\n<p>Amigas y amigos:<\/p>\n<p>Es para m\u00ed un honor ser recibido en este Colegio como un miembro m\u00e1s. Como un colega m\u00e1s. Como un amigo m\u00e1s. Quiero empezar agradeciendo a la Dra. Erika Hern\u00e1ndez y a la Junta Directiva de este Colegio por invitarme a compartir con ustedes en esta ma\u00f1ana. En 130 a\u00f1os de creaci\u00f3n, el Colegio de Abogados ha visto pasar las estaciones de nuestra vida republicana, ha visto el sol de nuestra justicia ocultarse en tiempos de turbulencia y salir en amaneceres de democracia, ha visto los brotes de la libertad reverdecer cada vez que un derecho humano se reivindica y que la ley se hace cumplir. El Colegio de Abogados ha sido, durante m\u00e1s de un siglo, protagonista en la construcci\u00f3n del Estado costarricense; de esa casa en la que todos tenemos que caber y convivir; de esa casa en donde la que manda es la ley.<\/p>\n<p>Este aniversario puede servirnos para muchas cosas. Para ver el pasado y repasar los errores cometidos; para otear el horizonte y planear las sendas del futuro; o para reflexionar hacia d\u00f3nde va el pa\u00eds, y c\u00f3mo puede el Colegio de Abogados y sus agremiados colaborar en la rectificaci\u00f3n de su rumbo. Sobre esta \u00faltima tarea es que quiero que conversemos en esta oportunidad. El Colegio de Abogados ha sido testigo de nuestras m\u00e1s profundas reformas econ\u00f3micas y sociales. As\u00ed como este Colegio no es el mismo de hace 130 a\u00f1os, nuestro pa\u00eds tampoco lo es. Quiz\u00e1s en ning\u00fan otro colegio profesional, como en \u00e9ste, puede sentirse con tanta fuerza el pulso de la Costa Rica del siglo XXI. De esa Costa Rica que demanda m\u00e1s bienes y servicios, m\u00e1s competitividad, m\u00e1s y mejores empleos, m\u00e1s y mejores leyes. De esa Costa Rica que demanda justicia pronta y cumplida, m\u00e1s seguridad ciudadana para vivir en paz, y m\u00e1s seguridad jur\u00eddica para trabajar e invertir.<\/p>\n<p>Algunos me dir\u00e1n que nada tienen que ver los jueces, los fiscales, los abogados litigantes o los magistrados, con el desarrollo costarricense. Me dir\u00e1n que el oficio de la abogac\u00eda no es otro m\u00e1s que el de aplicar y hacer cumplir la ley en el caso concreto. En efecto, la funci\u00f3n de muchos funcionarios judiciales es aplicar la ley, as\u00ed como la de los legisladores es aprobarla y la de los miembros del Poder Ejecutivo es promover pol\u00edticas p\u00fablicas eficaces. Pero cada una de esas funciones espec\u00edficas sirve para una funci\u00f3n ulterior, para un prop\u00f3sito general, para un gran esquema que debemos ser capaces de vislumbrar. Todo lo que ustedes hacen, y todo lo que los pol\u00edticos hacemos, debe ir en raz\u00f3n de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. \u00c9sa es nuestra principal responsabilidad.<\/p>\n<p>Hoy he venido como ciudadano a hablarles de dos temas que considero cruciales y que creo que debemos atender con la mayor cautela y urgencia: la ingobernabilidad y la seguridad jur\u00eddica. Puede que algunos est\u00e9n de acuerdo con mis opiniones y que otros no las compartan. A fin de cuentas, discrepar es parte de la vida en democracia.<\/p>\n<p>Empecemos por la ingobernabilidad. Los gobiernos son tan imperfectos como los seres que lo componen, y por lo tanto necesitan vigilancia y control. Es claro que el Estado es indispensable, pues sigue siendo el mejor y m\u00e1s leg\u00edtimo medio para alcanzar los grandes sue\u00f1os de la humanidad, particularmente el Estado democr\u00e1tico. Pero necesita ser perfeccionado y repensado conforme con las exigencias de los tiempos. Necesita modernizarse. Si hemos de dar respuesta a las demandas siempre crecientes de la ciudadan\u00eda, es indispensable que existan instituciones que puedan canalizar esas demandas, pero sobre todo que puedan propiciar los cambios necesarios para atender esas demandas. Ah\u00ed es donde estamos fallando: no basta con tener instituciones democr\u00e1ticas, necesitamos tambi\u00e9n que operen r\u00e1pida y eficientemente.<\/p>\n<p>Para nadie es un secreto que la nuestra es una democracia disfuncional. Que nuestro sistema democr\u00e1tico de toma de decisiones est\u00e1 enfermo. Una democracia es disfuncional all\u00ed donde el gobernante, del partido pol\u00edtico que sea, est\u00e1 imposibilitado para ejecutar la voluntad de la mayor\u00eda. La proliferaci\u00f3n de obst\u00e1culos a la labor presidencial, el adversar las pol\u00edticas p\u00fablicas simplemente porque vienen del gobierno, la exigencia al Presidente de la Rep\u00fablica de un acto de contrici\u00f3n cada vez que se le piden explicaciones, la cr\u00edtica a toda costa por parte de la oposici\u00f3n pol\u00edtica y de algunos grupos de presi\u00f3n, son actitudes antidemocr\u00e1ticas que en lugar de hacernos m\u00e1s libres y m\u00e1s democr\u00e1ticos, nos hacen m\u00e1s ingobernables. Seguimos sin aprender que en la vida en democracia se requiere m\u00e1s valor para coincidir que para discrepar.<\/p>\n<p>Sin duda alguna la ingobernabilidad tiene causas profundas, muchas de las cuales algunos de ustedes habr\u00e1n podido identificar y estudiar. En mi opini\u00f3n, el manique\u00edsmo pol\u00edtico en que hemos ca\u00eddo y la cantidad innumerable de controles y regulaciones que entorpecen la labor del gobierno, nos tienen donde estamos ahora: envueltos en una guerra in\u00fatil de acusaciones, paralizados por el miedo a que tomar decisiones nos depare nuevos enemigos, y debatiendo sobre todo menos sobre el desarrollo y la competitividad del pa\u00eds.<\/p>\n<p>La democracia significa, sin duda alguna, escrutinio p\u00fablico. Quien asume el poder, o lo ha dejado, debe estar consciente de esto. Lo que no se puede aceptar es que ese escrutinio sea llevado hasta el punto de manchar, sin prueba alguna, el buen nombre de una persona. Nos hemos sumido en una l\u00f3gica perversa, conforme con la cual primero se dicta sentencia y despu\u00e9s se leen los cargos; primero se tira la piedra y despu\u00e9s se comprueba si la persona ten\u00eda, en efecto, alguna culpa que mereciera castigo.<\/p>\n<p>Bien convendr\u00eda recordarle a los costarricenses aquella penitencia que, en el siglo XIV, San Felipe Neri impon\u00eda a los novicios culpables de difundir rumores maliciosos sobre otras personas: la de llevar una almohada de plumas a la parte alta del campanario en un d\u00eda de vendaval, soltar las plumas al viento, y luego recoger todas las plumas regadas por la campi\u00f1a para volverlas a poner en la almohada; tarea de antemano imposible. Los da\u00f1os producidos a las honras ajenas por una acusaci\u00f3n falsa, por un esc\u00e1ndalo fundado en la calumnia, o por la deformaci\u00f3n de las palabras y los hechos, son simplemente irreparables.<\/p>\n<p>Los costarricenses me han escuchado decir, durante 40 a\u00f1os, que la honestidad no es una virtud, sino una obligaci\u00f3n. La honestidad, uno de los valores m\u00e1s escasos en nuestros d\u00edas, debe llevarnos a esperar de la Administraci\u00f3n s\u00f3lo lo que es racional esperar de ella, y sobre todo a reconocer sus logros al mismo tiempo que sus defectos. Es decir, debemos ser mesurados en el juicio. No podemos seguir transitando por la historia destruyendo todo lo que, por uno u otro motivo, criticamos; y sobre todo, no podemos continuar buscando unanimidad en la aprobaci\u00f3n de las acciones gubernamentales. Por esa v\u00eda podemos caer en el destino de otras naciones, que en su af\u00e1n por buscar la perfecci\u00f3n, prefirieron otorgar poder ilimitado a los mes\u00edas que propon\u00edan un mundo nuevo. En palabras del polit\u00f3logo italiano Giovanni Sartori, \u201cno s\u00f3lo hay muchas maneras de traicionar los ideales, sino tambi\u00e9n de ser traicionado por los ideales. Una de ellas, y probablemente la m\u00e1s segura, es el camino del perfeccionista\u201d.<\/p>\n<p>Modernizar a Costa Rica fue una de las principales razones por las que acept\u00e9 la candidatura de Liberaci\u00f3n Nacional, por segunda vez. En mi pasada Administraci\u00f3n fue mucho lo que pudimos hacer en esa direcci\u00f3n. Sin embargo, no lo pudimos hacer todo. Y no lo pudimos hacer porque en este pa\u00eds duramos d\u00e9cadas discutiendo proyectos de inter\u00e9s nacional; porque nos toma en promedio m\u00e1s de 2 a\u00f1os aprobar una ley; porque todo debate pol\u00edtico termina en una trama de denuncias penales y expedientes constitucionales; y porque nuestros procesos de control, que son necesarios, son usados como excusa para impedir que el gobierno ejecute sus propuestas.<\/p>\n<p>Cuando escucho a personas que critican la totalidad del programa Avancemos de mi Administraci\u00f3n, porque unas cuantas becas presentaban irregularidades; cuando escucho a los medios de comunicaci\u00f3n decir que porque una carretera, esperada por todos los costarricenses desde hace 40 a\u00f1os, ha tenido algunos problemas, toda la obra en infraestructura de mi Gobierno est\u00e1 mal y hay que investigarla; no puedo evitar llegar a la conclusi\u00f3n de que en este pa\u00eds si el gobierno no hace nada, se le critica, y si hace mucho, se le cr\u00edtica tambi\u00e9n mucho. Parece que lo \u00fanico que importa en Costa Rica es criticar y destruir.<\/p>\n<p>Creo que en mi pasada Administraci\u00f3n despertamos proyectos nacionales de gran envergadura que dorm\u00edan, como decimos popularmente, \u201cel sue\u00f1o de los justos\u201d; que pusimos a Costa Rica a caminar de nuevo; y, lo m\u00e1s importante, que le devolvimos la confianza a los costarricenses. Creo que para proteger conjuntamente los intereses de los ciudadanos y del Estado, no se puede gobernar todos los d\u00edas pensando en quedarle bien a la prensa, a la oposici\u00f3n pol\u00edtica y a los grupos de presi\u00f3n.<\/p>\n<p>Gobernar es educar, no complacer. Gobernar es decidir, no procastinar.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, gobernar es rendir cuentas. Un gobernante tiene el sagrado deber de rendir cuentas y reconocer errores, pero no es el \u00fanico. Deben rendir cuentas tambi\u00e9n los pol\u00edticos de oposici\u00f3n, los medios de comunicaci\u00f3n y los grupos de presi\u00f3n. Deben rendir cuentas por la forma en que, con muchas de sus acciones, bloquean la posibilidad de construir una Costa Rica m\u00e1s moderna y m\u00e1s competitiva. Dir\u00e1n que esa no es su intenci\u00f3n, pero sus actitudes mezquinas est\u00e1n inevitablemente haciendo retroceder la democracia costarricense. Como lo he dicho en otras ocasiones, si la historia b\u00edblica de la mujer ad\u00faltera hubiera tenido lugar en Costa Rica, la pobre mujer habr\u00eda muerto apedreada, porque hay en el pa\u00eds demasiadas personas que se sienten dignas de tirar la primera piedra, y adem\u00e1s esconder la mano. El desprecio por el honor ajeno no es signo de honorabilidad propia. Hasta que no comprendamos esto, el debate democr\u00e1tico en nuestro pa\u00eds seguir\u00e1 estando viciado por el ensa\u00f1amiento.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1s la muestra m\u00e1s palpable de ese ensa\u00f1amiento y del manique\u00edsmo pol\u00edtico en que hemos ca\u00eddo, es la frecuente creaci\u00f3n, por parte de la Asamblea Legislativa, de comisiones para llevar a cabo investigaciones, o mejor dicho inquisiciones, que desv\u00edan la atenci\u00f3n de lo que debe ser nuestra principal preocupaci\u00f3n: la construcci\u00f3n de una Costa Rica que le resuelva los problemas y las angustias a millones de costarricenses. El control pol\u00edtico es importante, pero no es lo \u00fanico que la Asamblea Legislativa debe hacer. Se nos olvida que la raz\u00f3n de ser del Poder Legislativo es legislar y dotar al pa\u00eds de normas claras que propicien un mayor desarrollo. Sus funciones no son las de la CIA, ni las del FBI, ni las de la KGB, ni las de Scotland Yard, ni las de la INTERPOL.<\/p>\n<p>El Estado costarricense tiene definidas las funciones de cada instituci\u00f3n. Las labores investigativas las realizan primordialmente la Contralor\u00eda, la Procuradur\u00eda, el Ministerio P\u00fablico y el OIJ. Cada vez que nuestros diputados crean una comisi\u00f3n para investigar hechos que otras instituciones est\u00e1n investigando o ya han investigado, desvirt\u00faan el prop\u00f3sito fundamental de su cargo, primero porque descuidan la responsabilidad que les ha sido delegada y, segundo, porque despilfarran tiempo y dinero que nos cuesta muy caro a los costarricenses.<\/p>\n<p>Las instancias de control tienen un gran papel que asumir en este escenario, porque son ellas las responsables de investigar y se\u00f1alar las imperfecciones en la funci\u00f3n p\u00fablica, pero teniendo siempre el cuidado de no arruinar la cosecha por arrancar la hierba mala, de no traicionar los ideales en su af\u00e1n por protegerlos. Teniendo siempre el cuidado de distinguir entre quienes ocupan temporalmente las instituciones, y las instituciones que permanecen en el tiempo. \u00c9ste es quiz\u00e1s el m\u00e1s delicado de los balances que se debe encontrar, la l\u00ednea que existe entre el ejercicio del control y el ataque; entre cuestionar a las instituciones p\u00fablicas y restarles legitimidad.<br \/>\nPero no basta con que las instancias de control ejerzan su funci\u00f3n con mesura y responsabilidad. Es necesario que el Gobierno preste atenci\u00f3n oportunamente a sus clamores, y trabaje conjuntamente con ellas. Se trata de c\u00f3mo puede hacer un Gobierno para realizar sus promesas. C\u00f3mo puede hacer un Presidente para cumplir con el programa que propuso al pueblo en su campa\u00f1a. Y este no es un tema menor. El destino es esencial, pero tambi\u00e9n el camino. No basta, como nos recuerda S\u00e9neca, con fijarnos un rumbo y que el viento nos sea favorable. Si el mar es innavegable, poco importa ad\u00f3nde se dirija nuestra barca: no lograremos avanzar.<\/p>\n<p>Nuestro Estado se ha convertido en un Estado que privilegia el control sobre la ejecuci\u00f3n. El nuestro es un pa\u00eds en donde es m\u00e1s f\u00e1cil decir no, que decir s\u00ed, y en donde no existen consecuencias para quien obstaculiza, pero s\u00ed para quien lleva a cabo las obras de Gobierno. Hemos expandido exponencialmente las libertades, sin comprender que con los derechos vienen siempre las obligaciones. Como resultado, nadie en Costa Rica se hace responsable por sus actos. Cuando digo que el Estado se ha convertido en un Estado que privilegia el control sobre la ejecuci\u00f3n, no quiero decir que el control es innecesario. En una democracia el poder s\u00f3lo es leg\u00edtimo si es limitado. Pero el control es poder, y debe ser, a su vez, restringido. Es muy dif\u00edcil argumentar en contra del control, porque r\u00e1pidamente se le tacha a cualquiera de corrupto o de autoritario. No falta tambi\u00e9n qui\u00e9n se pregunte por qu\u00e9 motivo oculto o conspiratorio alguien podr\u00eda querer menos supervisi\u00f3n. Y en lugar de reformar nuestro sistema, sumamos m\u00e1s leyes anticorrupci\u00f3n que son coyunturales y precipitadas, y que no hacen sino agravar el problema.<\/p>\n<p>Sumado a esto, tenemos toda una fauna y flora de criterios disfrazados con el calificativo de \u201ct\u00e9cnicos\u201d y definitivamente contradictorios, que permiten que cualquier funcionario pueda encontrar argumentos para objetar una pol\u00edtica del gobierno. Me refiero a los mandos medios, en todos los Poderes de la Rep\u00fablica, que por razones ideol\u00f3gicas impiden que ciertas pol\u00edticas se ejecuten, que ciertos proyectos se realicen y que ciertas decisiones se acaten. Uno no concibe en Inglaterra que un \u201ccivil servant\u201d, o funcionario p\u00fablico, obstaculice la labor del gobierno porque se opone ideol\u00f3gicamente. En ese pa\u00eds, las pol\u00edticas del gobierno son acatadas, independientemente de que provinieran de un gobierno conservador como el de Winston Churchill, de uno socialista como el de Clement Attlee, de uno ultraconservador como el de Margaret Thatcher, o de un gobierno socialdem\u00f3crata como el de Tony Blair. En cambio, en Costa Rica hemos asumido como natural que sea v\u00e1lido, o incluso encomiable, impedirle a un gobernante que cumpla sus promesas. Hemos permitido que el control se vuelva un objetivo en s\u00ed mismo, convirti\u00e9ndose en un obst\u00e1culo para que las cosas se hagan.<\/p>\n<p>Un Estado escler\u00f3tico, hipertrofiado e incapaz de ejecutar sus decisiones, vulnera tanto el inter\u00e9s p\u00fablico como un Estado que abusa de su poder. Entre los a\u00f1os 1998 y 2009, la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos mejoraron o mantuvieron sus \u00edndices de gobernabilidad, seg\u00fan los indicadores que utiliza el Banco Mundial para medir esa cualidad. Ahora bien, s\u00f3lo en 3 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina la gobernabilidad se deterior\u00f3 progresivamente en ese mismo periodo: Venezuela, Bolivia y Costa Rica. \u00a1Vaya club, estimados colegas, al que hemos ingresado! La creciente ingobernabilidad en nuestro pa\u00eds es algo que advert\u00ed desde mi pasada campa\u00f1a pol\u00edtica y durante mis cuatro a\u00f1os de gobierno. En la medida en que sigamos siendo un pa\u00eds de contralores y no de emprendedores, veo muy dif\u00edcil que alcancemos nuestras metas, las que sean, pero particularmente nuestra meta de convertirnos en un pa\u00eds desarrollado.<\/p>\n<p>Esto me lleva al segundo tema del que quer\u00eda hablarles: la necesidad de mejorar nuestros \u00edndices de seguridad jur\u00eddica. Si aspiramos a construir una naci\u00f3n m\u00e1s rica, el pa\u00eds necesita crecer econ\u00f3micamente a tasas mayores a las actuales. Es importante recordar que si el ingreso de nuestros habitantes crece apenas un 2% cada a\u00f1o, se requerir\u00e1n 35 a\u00f1os para duplicarlo. En cambio, si crece a un 10%, como ocurre en China y Singapur, nuestros ciudadanos ver\u00edan duplicarse sus ingresos en tan s\u00f3lo 7 a\u00f1os. \u00c9sa es la diferencia.<\/p>\n<p>Para crecer econ\u00f3micamente, debemos empezar por agilizar nuestra Asamblea Legislativa. Es urgente que se reforme el Reglamento Legislativo, fijando plazos perentorios para la aprobaci\u00f3n de leyes y d\u00e1ndole al Poder Ejecutivo una mayor participaci\u00f3n en la elaboraci\u00f3n de la agenda legislativa. Es inadmisible que nuestro Congreso tarde a\u00f1os en aprobar leyes que le urgen al pa\u00eds. La \u00faltima reforma importante al Reglamento se hizo durante mi pasada Administraci\u00f3n, y fue para darle un tr\u00e1mite de r\u00e1pida aprobaci\u00f3n a las leyes de implementaci\u00f3n del TLC con Estados Unidos. Pienso que es urgente hacer otras reformas.<\/p>\n<p>Con motivo del debate sobre la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit llevado a cabo en el Congreso de los Estados Unidos, tanto los dem\u00f3cratas como los republicanos se pusieron de acuerdo en crear una comisi\u00f3n que deber\u00e1 proponer, para el 23 de noviembre de este a\u00f1o, una nueva disminuci\u00f3n del gasto, a fin de que las dos C\u00e1maras del Congreso aprueben la propuesta antes de Navidad. Estoy seguro de que si en Costa Rica establecemos una comisi\u00f3n similar para aprobar legislaci\u00f3n urgente, con la incapacidad de nuestros legisladores para llegar a acuerdos, quiz\u00e1s esa aprobaci\u00f3n la podamos tener el 23 de noviembre\u2026pero del 2021, para celebrar as\u00ed el bicentenario de nuestra independencia.<\/p>\n<p>Necesitamos tambi\u00e9n continuar atrayendo inversi\u00f3n extranjera y simplificando los tr\u00e1mites administrativos, particularmente aquellos para instalar una empresa en el pa\u00eds. De acuerdo con el Doing Business Report 2011 del Banco Mundial, en t\u00e9rminos generales nuestro pa\u00eds ocupa el lugar 125 de 183 econom\u00edas del mundo, en cuanto a condiciones favorables para atraer inversiones extranjeras. Espec\u00edficamente en el tema de facilidades para iniciar un negocio en el pa\u00eds ocupamos el lugar 116, entre otras cosas porque para abrir una empresa en Costa Rica se tarda 60 d\u00edas, m\u00e1s tiempo, incluso, que el promedio en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que es de 56 d\u00edas.<\/p>\n<p>El pa\u00eds tambi\u00e9n ocupa la posici\u00f3n 129 en cuanto a la rapidez para obtener y hacer valer una resoluci\u00f3n judicial definitiva con respecto a una controversia sobre un negocio. En total, hay que esperar 852 d\u00edas para ejecutar una resoluci\u00f3n de un tribunal, con costos legales cercanos al 25% del reclamo. Esto no es ning\u00fan blas\u00f3n de honor. No hay nada de loable en condenar a nuestros hijos a un futuro peor del que pudieron haber disfrutado. Es claro que estos atrasos en nuestro sistema judicial le generan recursos a los abogados, pero a decir verdad, preferir\u00eda que sus ingresos fueran por asesorar a las empresas nacionales y extranjeras en su labor productiva, y no en conflictos eternos en nuestros tribunales de justicia.<\/p>\n<p>El pa\u00eds requiere tambi\u00e9n mejorar su infraestructura y necesita con urgencia una mayor inversi\u00f3n privada en el sector el\u00e9ctrico de energ\u00edas renovables. Probablemente muchos de ustedes leyeron el titular del peri\u00f3dico \u201cLa Naci\u00f3n\u201d del domingo pasado, que dec\u00eda: \u201cTarifas de luz subir\u00e1n a fin de a\u00f1o por mayor gasto en combustibles\u201d. Eso es un hecho, no es ninguna invenci\u00f3n. A pesar de ello, llevamos 15 meses sin poder aprobar legislaci\u00f3n que incentive la inversi\u00f3n privada en la generaci\u00f3n de energ\u00edas renovables, simplemente porque un grupo de diputados se opone a esos proyectos de ley. Es por esa raz\u00f3n que algunos empresarios costarricenses se fueron a invertir a otros pa\u00edses centroamericanos. Al final, la falta de reglas claras en el sector resultar\u00e1 en el encarecimiento de las tarifas para todos los costarricenses. Al respecto, siempre he pensado igual que mi buen amigo Felipe Gonz\u00e1lez, Ex presidente Socialista de Espa\u00f1a, cuando se\u00f1ala que al ciudadano no le interesa qui\u00e9n le preste el servicio, sino que se lo presten con eficiencia, con rapidez, que sea barato y de buena calidad.<\/p>\n<p>El Estado debe otorgarle a los empresarios, nacionales y extranjeros, la certeza de que hay claridad en las reglas del juego y que, obedeciendo las leyes y cumpliendo con los requisitos, no se ver\u00e1n afectados en su derecho a hacer negocios. Nuestras instituciones tienen ante s\u00ed el reto de generar una mayor seguridad jur\u00eddica, que no es otra cosa m\u00e1s que la protecci\u00f3n de la confianza. Como bien dicen los ingleses, \u201clegal security means protection of confidence\u201d. Cada empresario que decide invertir en Panam\u00e1 o en Chile, porque considera que en esas naciones las reglas son m\u00e1s estables y m\u00e1s claras, no habla muy bien de nuestro sistema democr\u00e1tico de toma de decisiones; cada expansi\u00f3n industrial o comercial que se pone en pausa mientras se espera, durante a\u00f1os, una resoluci\u00f3n judicial, significan personas de carne y hueso que no pueden acceder a un trabajo, que no pueden comprar comida, que no pueden pagar sus pr\u00e9stamos de vivienda o de educaci\u00f3n. Significan personas que no reciben los frutos de la democracia. Nuestro pa\u00eds, tan admirado por su Estado de Derecho, por su paz, por su democracia, por su tolerancia, no puede quedarse al final de la carrera del mundo.<\/p>\n<p>Amigas y amigos:<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de tanto andar, hemos arribado a una encrucijada en la que tenemos que tomar una decisi\u00f3n sobre qu\u00e9 tipo de Estado de Derecho es el que queremos tener. Es importante que busquemos respuestas a las preguntas: \u00bfqu\u00e9 tan gobernables somos?, \u00bfde cu\u00e1nta seguridad jur\u00eddica gozamos?, y es importante que las encontremos pronto. En una democracia como la nuestra, nuestro fin debe ser siempre el mismo: la creaci\u00f3n de oportunidades para la realizaci\u00f3n de los individuos en libertad. Ni el Gobierno puede asegurar ese fin sin las instancias de control, y sin la concurrencia de todas las fuerzas pol\u00edticas, ni las instancias de control ni la oposici\u00f3n pol\u00edtica pueden hacerlo sin el Gobierno. Es decir, que tenemos que manejar la dicotom\u00eda de ser al mismo tiempo dos fuerzas divergentes y dos fuerzas convergentes. Reconquistar el desarrollo y la justicia social, en palabras de mi amigo Gerardo Chavez Ortiz, nunca ser\u00e1 posible cuando la mirada deja de ver al cielo, para buscar la piedrita que nos golpe\u00f3 en el tobillo y devolver el golpe en la oscuridad.<\/p>\n<p>De nuestra madurez, y de nuestra amplitud de miras, depender\u00e1 que tengamos \u00e9xito en obtener resultados tangibles para la poblaci\u00f3n. Mientras no cambiemos de actitud y mientras no hagamos un esfuerzo a\u00fan mayor por hacer crecer el ingreso de nuestros ciudadanos, las instituciones democr\u00e1ticas de nuestro pa\u00eds seguir\u00e1n estando en deuda con la poblaci\u00f3n; seguir\u00e1n cumpliendo \u00fanicamente con la mitad de su tarea.<\/p>\n<p>En estos 130 a\u00f1os me antecedieron en este estrado los hombres y mujeres que construyeron la Costa Rica que hoy conocemos. Aqu\u00ed se han pronunciado innumerables discursos a favor de la libertad, y ninguno en defensa de la opresi\u00f3n; aqu\u00ed se ha hablado siempre sobre c\u00f3mo hacer m\u00e1s eficiente el Estado, y nunca sobre c\u00f3mo otorgarle poderes irrestrictos. Para nadie es un secreto que el gremio de los abogados est\u00e1 conformado por muchas de las mentes m\u00e1s brillantes que pueda tener una naci\u00f3n, y es necesario que esa sabidur\u00eda, esa prudencia y ese conocimiento, se pongan al servicio de las grandes obras nacionales. Aboguemos, entonces, porque antes de que las manos de los abogados est\u00e9n dispuestas a trabajar, sus mentes y sus corazones est\u00e9n tambi\u00e9n dispuestos a colaborar.<\/p>\n<p>Muchas gracias y muchas felicidades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00d3scar Arias S\u00e1nchez Ex presidente de la Rep\u00fablica 130 Aniversario del Colegio Abogados Colegio de Abogados 10 agosto de 2011 Amigas y amigos: Es para m\u00ed un honor ser recibido en este Colegio como un miembro m\u00e1s. 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